焦偉俠　黃江濤攝

　　達州市政中心。

精彩語錄

達州地處川渝鄂陜結合部，要打造領先優(yōu)勢，增強輻射功能，形成川渝鄂陜結合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應

我們提出“氣化達州”的口號，將把達州建成“中國西部天然氣能源化工基地”

在“十二五”期間，達州市將投資700億元，加快建設全國次級綜合交通樞紐

民生工程實行“一把手”負總責，把民生工程建設成為經得起歷史檢驗、群眾滿意的精品工程

GDP突飛猛進，順利邁進“千億俱樂部”；城區(qū)不斷擴容，將建成百萬人口大都市；結合“中國氣都”，做大天然氣產業(yè)，將形成千億天然氣化工產業(yè)集群。這里是達州，這里是秦巴山區(qū)崛起的區(qū)域中心城市，這里是川渝鄂陜結合部中心城市，這里是全國次級綜合交通樞紐。

今年年初，達州市委書記焦偉俠接受華西都市報專訪，暢談達州今后建設的宏偉藍圖。

城市發(fā)展定位川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市

華西都市報：達州新的發(fā)展定位是建設成為“川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市”，這一定位是如何確立的？

焦偉俠：達州地處川渝鄂陜結合部，是架通大西北與大西南的橋梁，從地理位置上看，達州是通聯(lián)成渝經濟區(qū)、關中-天水經濟區(qū)、大武漢經濟區(qū)的樞紐。建設川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，就是要在區(qū)域內成為綜合交通樞紐，就是要打造領先優(yōu)勢，增強輻射功能，形成川渝鄂陜結合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應。

華西都市報：為實現(xiàn)這一目標，達州有哪些具體措施？

焦偉俠：未來五年達州處在大發(fā)展的關鍵時期。到2015年，達州市中心城區(qū)面積要達到100平方公里，中心城區(qū)人口約100萬。目前，達州市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達到100%，分別規(guī)劃了50平方公里的天然氣能源化工業(yè)區(qū)、20平方公里的秦巴物流園區(qū)和楊柳配套園區(qū)、3.3平方公里的職業(yè)教育園區(qū)、4.5平方公里的新農村文化藝術演展基地以及川東北最大的農副產品交易市場。

拓展城市框架，大力實施城市美化工程。達縣撤縣建區(qū)、河市機場和達鋼主廠區(qū)搬遷論證工作已在進行中。在中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內，要規(guī)劃遷建火車貨運站，改擴建火車客運站，加快推進鳳凰大道西延線、金龍大道北延線、永興路西段、白塔路西段等道路和市污水處理廠配套管網(wǎng)工程等城市基礎設施建設。

工業(yè)方面，達州市以建設中國西部天然氣能源化工基地為重點，實施重點項目100個，形成以煤電冶化建為主鏈條的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)從無到有，構建起“1 7”園區(qū)發(fā)展格局，市化工產業(yè)區(qū)已入駐產業(yè)項目34個、總投資215億元，成為川東北地區(qū)建成面積最大、設施最完善的工業(yè)園區(qū)。

打造快捷交通打造成全國次級綜合交通樞紐

華西都市報：路通人和，達州建設全國次級綜合交通樞紐，有何計劃？目前情況如何？

焦偉俠：在“十二五”期間，達州市將投資700億元，加快建設全國次級綜合交通樞紐。

2010年9月20日，達州開通和諧號動車，到成都只要2個半小時，成為全省第一個始發(fā)“和諧號”動車的市（州）城市。目前襄渝鐵路復線、達萬鐵路電氣化改造已完工投入運行，巴達鐵路計劃于2013年底建成。

公路方面，到2014年，實現(xiàn)縣縣通高速公路。目前達陜、達萬、巴達和南大梁4條高速公路開工建設，全市建成和在建高速公路427公里，建設里程全省第二位，投資規(guī)模250億，全省第一。

華西都市報：作為“中國氣都”，達州如何抓住天然氣資源優(yōu)勢，加快天然氣下游產業(yè)發(fā)展？

焦偉俠：天然氣是優(yōu)質高效的清潔能源，達州市天然氣遠景資源量高達3.8萬億立方米，探明儲量達7000億立方米，是我國最具開發(fā)潛力的三大氣田之一。

天然氣能源化工產業(yè)是達州的優(yōu)勢產業(yè)，也是達州的主導產業(yè)，近年來我們提出了“氣化達州”的口號，把達州建成“中國西部天然氣能源化工基地”的目標，并著力打造四川達州經濟開發(fā)區(qū)。

我們將充分發(fā)揮天然氣資源優(yōu)勢，以氣為基、以氣興產、多元發(fā)展，將天然氣能源化工產業(yè)做大做強，大力發(fā)展以氣為原料的精細化工業(yè)，以氣為燃料的先進制造業(yè)，與氣協(xié)同發(fā)展的磷硫、鹽鹵、氯堿、焦煤和碳基產業(yè)，目前，在達州經濟開發(fā)區(qū)形成了天然氣爐氣-甲醇-二甲醚；硫磺-磷酸-磷銨、精細化工；天然氣-合成氨-尿素-三聚氰胺；天然氣-LNG新能源；天然氣發(fā)電等5大產品鏈，并形成了循環(huán)經濟的雛形。

到“十二五”末，天然氣化工產業(yè)銷售產值達1000億元以上，中國西部天然氣能源化工基地基本建成，申報成為國家級示范園區(qū)。

改善民生工程杜絕“豆腐渣”“半拉子”工程

華西都市報：國家新一輪扶貧開發(fā)計劃中，秦巴山區(qū)也列入其中，達州如何抓住這個機遇？

焦偉俠：為加強新時期的扶貧開發(fā)工作，達州市明確提出，到2015年幫助11萬戶40萬貧困人口解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，到2020年所有貧困對象實現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房），貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平。

為此，我們提出完善規(guī)劃編制，壯大項目支撐，打造亮點工程，扎實推進重點項目建設。

認真實施好《萬源市革命老區(qū)大竹河片區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011—2013年）》，完成15個連片貧困村三年扶貧開發(fā)建設任務。把萬源市大竹河片區(qū)連片扶貧項目打造成全省乃至全國秦巴山區(qū)連片扶貧示范亮點工程。

搞好勞務扶貧，完成2011年度9600名貧困勞動力技能培訓；實施產業(yè)化扶貧，重點組織實施舊院黑雞、富硒茶葉、生豬肉牛、板角山羊、果蔬、中藥材、食用菌等產業(yè)化扶貧項目。

華西都市報：達州歷來重視民生工程，請介紹一下達州加大財政投入推進民生工程實施情況。

焦偉俠：達州民生工程實行“一把手”負總責，確保工程質量和分配公平，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，把民生工程建設成為經得起歷史檢驗、群眾滿意的精品工程。

2011年達州“民生工程”共涉及9項56分項112小項，全年共籌集撥付民生工程資金71.1億元，占年初計劃的117.57%，同比增長41.07%。分別安排到就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、安居工程、基礎設施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程等項目。

繁榮文化事業(yè)建設全國新農村文化演展基地

華西都市報：達州在繁榮文化事業(yè)和壯大文化產業(yè)方面，有何具體規(guī)劃？

焦偉俠：首屆全國新農村文化藝術展演選在達州舉行，已成功召開。此次展演，全方位、多角度、深層次地集中展現(xiàn)了全國各地在新農村文化建設中取得的新成就，新業(yè)績，豐富了人民群眾的精神文化生活，促進了各地間文化藝術交流與合作，大大提升了達州文化軟實力，對外影響力和知名度。

我們提出了“把達州建設成為川、渝、鄂、陜結合部區(qū)域文化中心的發(fā)展目標”。具體而言，包括：加快達州市文化藝術中心、達州市數(shù)字圖書館、城市數(shù)字影院、廣播電視節(jié)目數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設；進一步提升“全國新農村文化藝術展演”活動的規(guī)模和檔次，全力打造“全國新農村文化藝術演展基地”，力爭把“基地”打造成集演、展、博、銷、游為一體的全國文化產業(yè)示范基地和公共文化服務體系示范項目；依托歷史文化和特色文化資源，深度打造“巴山作家群”文藝創(chuàng)作演展品牌等等。（楊曉軍　華西都市報記者李罡　阮長安）

數(shù)字達州

100平方公里

到2015年，達州市中心城區(qū)面積要達到100平方公里，中心城區(qū)人口約100萬

250億元

達州市建成和在建高速公路427公里，建設里程全省第二位，投資規(guī)模250億元，全省第一

3.8萬億立方米

達州市天然氣遠景資源量高達3.8萬億立方米，探明儲量達7000億立方米，是我國最具開發(fā)潛力的三大氣田之一

1000億元

到“十二五”末，天然氣化工產業(yè)銷售產值達1000億元以上