1月，中石化集團宣布斥資22億美元收購美國德文能源公司在美國的部分頁巖油氣區(qū)塊權益之后，2月2日中石油集團公布收購了殼牌在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目20%的權益，并參與下游天然氣液化廠合作項目。僅8天后，國家發(fā)改委就批準了這一收購項目。

　　而在國內，第二輪頁巖氣探礦權招標工作啟動在即。與首次招標相比，國土資源部油氣中心副主任張大偉在接受媒體采訪時明確表示，本輪招標不局限于國有企業(yè)，有資質的民營企業(yè)也可參與招標。

　　國土資源部預計，頁巖氣2020年產量將超1000億立方米，這也與目前國內天然氣年產量基本持平。

　　美國能源信息署（Energy Information Administration，EIA）在其《全球14個地區(qū)頁巖氣資源初評結果》中估算，中國技術可采頁巖氣儲量約31萬億立方米。如果開發(fā)順利，將提升天然氣在中國能源消費結構中的占比，緩解過度依賴煤炭和石油的局面。

　　新身份迎政策利好

　　國土資源部公布頁巖氣已正式成為中國第172種礦產，不再歸屬于常規(guī)天然氣范疇。 這意味著國土資源部將按獨立礦種制定投資政策。

　　面對即將到來的頁巖氣探礦權的第二輪招標，頁巖氣近期出現的“身份”轉換尤其令市場關注。

　　2月12日召開的全國地質調查工作會議上，國土資源部公布頁巖氣已正式成為中國第172種礦產，不再歸屬于常規(guī)天然氣范疇。 這意味著國土資源部將按獨立礦種制定投資政策，制定相關支持政策。這一“身份”的轉換，被業(yè)內人士視作國家希望多種投資主體參與其中，盡快實現其產業(yè)化的一個信號。國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民表示，2012年將把頁巖氣作為獨立礦種加大調查評價力度。

　　而此前，按照我國《礦產資源法》規(guī)定，開采石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種，需由國務院授權的有關主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。目前采礦許可證主要集中在中石油、中石化、中海油等國企手中。

　　頁巖氣之前被劃入天然氣中，由于并未獨立編列，所以在首次招標中，幾乎所有參與的企業(yè)全部是國企。

　　“我們正在積極準備第二輪的招標，希望能夠有所斬獲。” 新疆廣匯集團下屬頁巖氣項目組成員說。因不具備在國內勘查氣體礦產資質，廣匯沒能參與第一輪招標，但隨著頁巖氣被明確作為新的礦種，這一障礙將被打破。

　　同樣是民企的宏華集團在此之前選擇了與地方國資委下屬企業(yè)合作，以“曲線”方式涉足頁巖氣開發(fā)。其過程中主要的難題即來自于開發(fā)區(qū)塊與中石油 、中石化的現有油氣勘探區(qū)塊發(fā)生重疊，而產生的歸屬權摩擦。這一狀況也因頁巖氣的新身份而有望改變。

　　據參加推進頁巖氣單獨礦權確立的專家透露，之前國家在煤層氣開發(fā)中出現的采氣權與采礦權的分離，造成了一些企業(yè)有權但是無力開采的浪費局面，嚴重影響了煤層氣這一清潔能源的開發(fā)，導致了煤層氣沒能完成“十一五”規(guī)劃開發(fā)目標。這促使決策層在頁巖氣的問題上加快了開放的步伐。

　　“尤其是壟斷油企的業(yè)務龐大，能投資到非常規(guī)天然氣的錢不會太多，而這恰恰是一個前期投入比較大的領域。所以確立頁巖氣的獨立身份，也是為了吸引民間資本投入其中，最終以保證其正當利益的獲得。”上述專家說。

　　第一輪頁巖氣招標結果顯示標的中石化和河南煤層氣公司在3年勘查期內，勘查總投入分別將達到59109.82萬元和24756.04萬元。

　　據宏華集團的統(tǒng)計數據，在美國， 每年的水平井增量在6000～7000口，每口井的投資成本在200～600美元，再加上管線和增壓站投資，工程投資量非常大，在投資高峰時期每年的投資近400億美元。

　　按照國土資源部地質勘查司的數據顯示，目前全國初步劃了87萬平方公里符合頁巖氣生成條件的頁巖，還沒有石油、天然氣登記礦權的新區(qū)有26萬平方公里。
產業(yè)起步

　　到2020年，頁巖氣開發(fā)將可拉動專用設備780億元的市場規(guī)模。我國頁巖氣產業(yè)化已經起航。

　　頁巖氣這一新能源的應用使美國從能源輸入國轉變?yōu)橐粋€能源輸出國。美國計劃到2035年，用非常規(guī)能源替代目前50%的石油供應量。頁巖氣在非常規(guī)天然氣中的異軍突起，引發(fā)了能源行業(yè)的革命，開始重塑世界油氣資源勘探開發(fā)新格局。加快頁巖氣資源勘探開發(fā)，已成為世界主要頁巖氣資源大國和地區(qū)的共同選擇。

　　我國頁巖氣資源潛力大。據悉，近年來國土資源部對頁巖氣資源進行了調查研究，對頁巖氣富集條件優(yōu)越的川渝黔鄂、陜蒙晉、新疆等地150萬平方公里富頁巖區(qū)做了初步潛力評價，初步估計中國頁巖氣可采資源量在31萬億立方米，與常規(guī)天然氣相當。

　　國土資源部油氣中心副主任張大偉透露，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、國土資源部正在對頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行會簽，預計不久就將正式公布。根據之前媒體披露的信息，這份規(guī)劃初步目標是2015年基本完成全國頁巖氣的資源潛力調查與評價，探明頁巖氣地質儲量1萬億立方米，可采儲量2000億立方米，年產量達65億立方米。這預示著“十二五”期間，頁巖氣商業(yè)性開發(fā)將成為可能，并帶動相關設備需求。到2020年，頁巖氣開發(fā)將可拉動專用設備780億元的市場規(guī)模。我國頁巖氣產業(yè)化已經起航。

　　這一目標不僅國內企業(yè)關注，國外資本也寄望從中分得“一杯羹”。

　　從2011年末開始，一家跨國金融公關公司已經開始為其客戶在國內進行非常規(guī)天然氣投資市場調查。據其項目負責人介紹，他的兩家客戶都來自美國，最大的特點是旗下企業(yè)擁有先進的頁巖氣開采技術——無水壓裂技術能夠避免天然氣滲入飲用水源的風險。他們希望在中國找到合適的合作伙伴共同開發(fā)，即將發(fā)布的規(guī)劃所描繪的業(yè)務空間已經讓其感受到了中國市場的價值。

　　技術難題

　　中國剛剛開始進入非常規(guī)天然氣產業(yè)化開發(fā)，尤其頁巖氣短期內亟須解決勘探開發(fā)及技術攻關難題。

　　事實上，技術難題也是眼下在中國復制美國頁巖氣“革命”的一個關鍵所在。

　　頁巖氣的開采需要通過一種稱為“水力壓裂法”(fracking)的步驟，將巖石層壓裂，從而釋放出其中的天然氣。這種開采方法壓低了天然氣價格，為美國等國家的能源市場帶來了革命性巨變。目前，頁巖氣在美國等國家已成功進入商業(yè)化開發(fā)階段。

　　作為一個新興的非常規(guī)能源，頁巖氣資源的開發(fā)需要大量技術、資金和人員投入。頁巖氣開發(fā)對技術的要求很高，相對常規(guī)天然氣來說，開采起來比較難。而中國頁巖氣資源的開發(fā)剛剛起步，經驗匱乏，技術不成熟，這些因素目前制約著中國頁巖氣的發(fā)展。中國目前還沒有投入商業(yè)生產的頁巖氣井。

　　中國石油和石油化工設備工業(yè)協(xié)會常務副理事長趙志明在接受媒體采訪時表示，我國尚未掌握開采頁巖氣的核心技術，加上我國地質結構多樣，進一步增加了掌握技術的難度。 這種技術上的不確定性給頁巖氣的開采帶來了很大風險。

　　目前普遍采用的水壓裂技術是比較成熟的技術，但按照美國企業(yè)測算的數據，在一口井中開采頁巖氣時，僅鉆井過程用水約需要10000立方米，實施水力壓裂過程中平均用水1.43萬立方米。巨大的耗水量同樣考驗著我國的生態(tài)保護。尤其已探明儲量的頁巖氣油田主要分布于四川、吐魯番、哈密、塔里木和柴達木等地區(qū)，多屬缺水地區(qū)，因而開采難度不小。

　　同樣在技術上存在難點的還有頁巖氣采收。目前頁巖氣的采收率一般只有5%～20%，而常規(guī)天然氣的采收率則在60%以上。

　　對此，中國能源研究學會常務理事張抗表示，中國剛剛開始進入非常規(guī)天然氣產業(yè)化開發(fā)，尤其頁巖氣短期內亟須解決勘探開發(fā)及技術攻關難題，實施的途徑除了自身研究之外，重要的是與國外企業(yè)進行合作。

　　這一領域的合作口也正悄然打開。上述項目負責人表示，2011年發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄（2011年修訂）》中，頁巖氣的勘探和開發(fā)（限于合資、合作）被列入鼓勵類，
也是其客戶決定進入中國市場的信心所在。

　　“但我們仍在觀望后續(xù)的稅收和管道輸送方面的政策。常規(guī)天然氣的運輸管道被壟斷企業(yè)所有，民企能否介入也是客戶認為的投資風險之一。”他說。

　　產業(yè)鏈受益

　　“十二五”期間，頁巖氣商業(yè)性開發(fā)將成為可能，并帶動相關設備需求。到2020年，頁巖氣開發(fā)將可拉動專用設備780億元的市場規(guī)模。

　　作為非常規(guī)天然氣中的“明星”，頁巖氣備受市場期待的還不僅僅是對于能源消費結構的改善，作為一個能源消費品，它已經形成了一個自己的產業(yè)鏈條。我國原油對外依存度正逐年上升，而美國原油對外依存度卻在逐年下降，這其中頁巖氣等替代能源發(fā)揮了重要作用。

　　在掀起“頁巖氣革命”的美國，1821年已經首次生產出了頁巖氣，但是商業(yè)化運營直到20世紀90年代。由于水力壓裂法的完善和成本的降低才實現，到2007年前后才進入了高峰期。美國能源信息署(EIA)的最新統(tǒng)計數據顯示2011年頁巖氣開采量達到1800億立方米，占全美天然氣產量的34%，這個數字在一年前為27%。所帶來的后果是美國天然氣最近一年價格下降41%。大量天然氣發(fā)電站建成投產，美國電價下降50%。美國從一個天然氣進口國轉變成了出口國。

　　近日，IHS化學公司日前發(fā)布的《2012油田化學品報告》顯示，受頁巖油氣鉆井活性增強的刺激，2010年全球油田化學品市場達到近160億美元，IHS化學公司首席分析師Ray Will表示，鉆井和開采活動的增加已經促使油氣鉆井、固井和增產化學品需求的大幅增加。該機構預測未來五年全球油田化學品市場需求將以年均3.5%的速度增長，2015年將達到近190億美元。

　　這一幕也同樣可能發(fā)生在中國。浙商證券發(fā)布報告指出，“十二五”期間，頁巖氣商業(yè)性開發(fā)將成為可能，并帶動相關設備需求。到2020年，頁巖氣開發(fā)將可拉動專用設備780億元的市場規(guī)模。

　　報告顯示，隨著頁巖氣從無到有的發(fā)展，開采隊伍會普遍配備這些裝備。按照我們的時間表預測，國內設備生產商將在2013~2014年開始受益，這些特殊設備供應商將是最早受益群體。

　　背景鏈接

　　頁巖氣是一種存于頁巖中的天然氣，與煤層氣、致密砂巖氣構成當今世界三大非常規(guī)天然氣，是一種新類型能源資源。據預測，世界頁巖氣資源量為456萬億立方米，主要分布在北美、中亞和中國、中東和北非、拉丁美洲、前蘇聯等地區(qū)，與常規(guī)天然氣相當。

　　世界上頁巖氣資源研究和勘探開發(fā)最早始于美國。1821年，第一口頁巖氣井鉆于美國東部步入規(guī)模生產，20世紀70年代頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)擴展到美國中西部。20世紀90年代，在政策、價格和開發(fā)技術進步等因素的推動下，頁巖氣成為重要的勘探開發(fā)領域。目前，美國和加拿大是頁巖氣規(guī)模開發(fā)的兩個主要國家，此外，澳大利亞、德國、法國、瑞典、波蘭等國也開始了頁巖氣研究和勘探開發(fā)。

　　頁巖氣存在于幾乎所有的盆地中，只是由于埋藏深度、含氣飽和度等差別較大，分別具有不同的工業(yè)價值。中國主要盆地和地區(qū)頁巖氣資源量為15萬億～30萬億立方米，與美國28.3萬億立方米大致相當。一般而言，頁巖氣田開采壽命在30年～50年。美國聯邦地質調查局最新數據顯示，美國沃思堡盆地Barnett頁巖氣田開采壽命可達80～100年。開采壽命長，就意味著可開發(fā)利用的價值大，這也決定了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　我國國土資源部2009年10月份在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁巖氣資源勘查項目。這標志著繼美國和加拿大之后，中國正式開始這一新型能源頁巖氣資源的開發(fā)，將對中國新型能源建設起到積極的示范作用，在中國油氣領域具有里程碑意義。