后哥本哈根時代,我國踐行節(jié)能減排的腳步從未停止。為了履行2020年單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減排40%到45%的承諾,我國將該目標納入國民經(jīng)濟發(fā)展綱要,傾舉國之力推動節(jié)能減排工作。在“兩會”期間,諸多政協(xié)委員圍繞如何走出一條保發(fā)展、促減排的道路各抒己見,為我國的綠色發(fā)展之路獻計獻策。
民革中央建議全國人大和國務(wù)院盡快制定和發(fā)布《中華人民共和國應(yīng)對氣候變化法》和《推進“綠色中國”建設(shè)的若干意見》等法律、法規(guī),并在“十二五”規(guī)劃中凸顯環(huán)保、低碳和新能源等內(nèi)容,以法律條文的形式規(guī)范和保障節(jié)能減排工作的貫徹落實。
民革中央在提案中建議,按照行業(yè)或部門分門別類確定能源強度、碳排放強度,工業(yè)和生活廢水排放量,化學需氧量、二氧化硫排放量、固體廢物產(chǎn)生量等標準,將節(jié)能減排指標具體到每一個企業(yè),對于超額完成節(jié)能指標任務(wù)的企業(yè)給予獎勵,對于未能完成的企業(yè)處以重罰。采用稅收優(yōu)惠等方式鼓勵企業(yè)積極投身環(huán)保、新能源以及節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)產(chǎn)業(yè)。采用梯級電價、水價,鼓勵企業(yè)自覺節(jié)能減排。
民進中央的提案里也著重提出了節(jié)能減排的議題。民進中央認為,節(jié)能減排要優(yōu)先理順資源、能源及環(huán)境要素的價格形成機制及污染排放的外部成本,在涉及資源環(huán)境稅收的議題上(如能源稅、環(huán)境稅、碳稅等)應(yīng)統(tǒng)籌考慮,配合相關(guān)財政金融政策及整體稅制改革步伐有序推開。同時減少人力資源相關(guān)稅收,使稅負總體水平保持平衡,以減少對企業(yè)競爭力的影響。