生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)前景廣闊
國家能源局新能源司副司長史立山日前在接受采訪時(shí)說：“我國生物質(zhì)能資源非常豐富，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)大有可為。一方面，我國農(nóng)作物播種面積有18億畝，年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸。除部分用于造紙和畜牧飼料外，剩余部分都可做燃料使用。另一方面，我國現(xiàn)有森林面積約1.75億公頃，森林覆蓋率18.21%，每年通過正常的灌木平茬復(fù)壯、森林撫育間伐、果樹綠籬修剪以及收集森林采伐、造材、加工剩余物等，可獲得生物質(zhì)資源量約8億至10億噸。此外，我國還有4600多萬公頃宜林地，可以結(jié)合生態(tài)建設(shè)種植農(nóng)植物，這些都是我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。”
國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任趙慶波認(rèn)為，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，是構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全能源供應(yīng)體系，突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源環(huán)境制約的重要途徑。我國生物質(zhì)能資源非常豐富，全國生物質(zhì)能的理論資源總量接近15億噸標(biāo)煤。如果到2020年，生物質(zhì)能開發(fā)利用量達(dá)到5億噸標(biāo)煤，就相當(dāng)于增加15%以上的供應(yīng)。并且生物質(zhì)能含硫量極低，僅為3%，不到煤炭含硫量的1/4。發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，實(shí)施煤炭替代，可顯著減少二氧化碳和二氧化硫排放，產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。
事實(shí)上，我國生物質(zhì)資源主要集中在農(nóng)村，開發(fā)利用農(nóng)村豐富的生物質(zhì)資源，可以緩解農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的用能問題，顯著改進(jìn)農(nóng)村的用能方式，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，開辟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)新的領(lǐng)域。綜合開發(fā)利用生物質(zhì)能，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，可以加強(qiáng)農(nóng)民的組織、聯(lián)合和分工，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
高成本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
談到物質(zhì)能利用的現(xiàn)狀，史立山表示，生物質(zhì)能的利用要統(tǒng)籌兼顧，在生物質(zhì)能豐富的地區(qū)，如糧食主產(chǎn)區(qū)、大型糧食加工企業(yè)、林區(qū)、大型木材加工廠等，可以因地制宜建設(shè)一些生物質(zhì)發(fā)電站。但在大部分資源分散的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)結(jié)合解決農(nóng)村用能問題，推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型顆粒燃料技術(shù)或沼氣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)利用分散資源解決分散用能問題。
目前，我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，主要是消費(fèi)一些多余的農(nóng)作物秸稈，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收摸索一條路子。從已建成的生物質(zhì)發(fā)電廠來看，暴露出了資源收集和管理方面的矛盾和問題。而生物質(zhì)發(fā)電的高成本，正是由于生物質(zhì)資源需要收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存造成的，生物質(zhì)發(fā)電要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性的結(jié)合的問題。
趙慶波主任表示：我國農(nóng)林生物質(zhì)資源蘊(yùn)藏豐富，但是，由于生物質(zhì)資源綜合利用范圍廣，有必要對(duì)可用于生物質(zhì)發(fā)電的農(nóng)林剩余物資源量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以減少生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。做好生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，是促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展的重要前提。編制生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，必須以生物質(zhì)資源評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)，防止生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資過熱，避免無序競爭，保障生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
華北電力大學(xué)副校長、可再生學(xué)院院長楊勇平認(rèn)為，我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難，就是建設(shè)和運(yùn)營成本相對(duì)較高，建議國家將生物質(zhì)發(fā)電列入可再生發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍。同時(shí)考慮到收集、運(yùn)輸問題，一般生物質(zhì)發(fā)電單機(jī)容量相對(duì)較小，應(yīng)降低資源儲(chǔ)備成本。
生物質(zhì)發(fā)電尚需政策扶持
我國利用農(nóng)林剩余物規(guī)模化發(fā)電尚處于起步階段。從目前情況來看，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目造價(jià)高，總投資大，運(yùn)行成本高，盡管國家給予了電價(jià)優(yōu)惠政策，但從盈利水平看還不如常規(guī)火電。主要原因有：一是單位造價(jià)高，目前單位造價(jià)為1.2萬元/千瓦；二是燃料成本高，電價(jià)成本中的燃料成本約為0.4元/千瓦時(shí),遠(yuǎn)高于燃煤發(fā)電；三是生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行與傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)一樣的稅收政策，而且生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣操作困難，企業(yè)實(shí)際稅率約為12%，高于常規(guī)火電實(shí)際稅率6%至8%。
楊勇平院長總結(jié)了科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)界對(duì)我國生物質(zhì)發(fā)電制約因素，他認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：其一，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，相關(guān)政策不夠完善；其二，目前生物質(zhì)發(fā)電還沒有形成較大規(guī)模，成本居高不下；其三，短時(shí)期內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求。
趙慶波說：“財(cái)政部發(fā)布的《可再生發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用，并未將生物質(zhì)發(fā)電列入其中。建議國家將生物質(zhì)發(fā)電列入可再生發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍。”
