國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩帶動(dòng)氣價(jià)攀升
節(jié)能環(huán)保促進(jìn)天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)
受國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲影響，能源系統(tǒng)的另一名重要成員——天然氣正歷經(jīng)其成長(zhǎng)過(guò)程中的一次考驗(yàn)：一方面，高油價(jià)帶動(dòng)天然氣價(jià)格的適度攀升；另一方面，天然氣市場(chǎng)的高速發(fā)展帶來(lái)供需矛盾、政策配套相對(duì)滯后等一系列問(wèn)題。
國(guó)際氣價(jià)與油價(jià)“聯(lián)動(dòng)”
業(yè)內(nèi)專家指出，能否處理好高油價(jià)下天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展與健康成長(zhǎng)的關(guān)系，將直接影響天然氣市場(chǎng)能否更穩(wěn)健地渡過(guò)發(fā)展期，并走向成熟。
隨著全球市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)，遠(yuǎn)距離的天然氣貿(mào)易變得越來(lái)越頻繁,買賣雙方都期望找到一個(gè)稱心如意的交易方式。“長(zhǎng)期合同”因此應(yīng)運(yùn)而生。包括“照付不議”等條款在內(nèi)，“天然氣交易價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)能源的價(jià)格相關(guān)聯(lián)”均是長(zhǎng)期合同中的重要內(nèi)容。
為體現(xiàn)天然氣的合理價(jià)值，同時(shí)也保證買賣雙方利益，國(guó)際天然氣定價(jià)大致參考了其他能源價(jià)格，比如原油價(jià)格。目前，歐洲和亞洲天然氣價(jià)格采取與重質(zhì)燃料油、家用取暖油或原油價(jià)格掛鉤。這就是說(shuō)，天然氣與原油在價(jià)格方面存在一定關(guān)聯(lián)。
業(yè)內(nèi)專家估算，當(dāng)原油價(jià)格為每桶20美元時(shí)，歐洲氣價(jià)約為3美元/百萬(wàn)英熱單位；當(dāng)原油價(jià)格達(dá)到60美元時(shí)，氣價(jià)約為7美元/百萬(wàn)英熱單位。近期持續(xù)高企的國(guó)際油價(jià)，無(wú)疑抬高了市場(chǎng)對(duì)天然氣漲價(jià)的預(yù)期。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)天然氣價(jià)格由政府確定，執(zhí)行的是國(guó)家指導(dǎo)價(jià)下的雙軌制價(jià)格。一定的市場(chǎng)約束，對(duì)于我國(guó)仍處于朝陽(yáng)期的天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有積極意義。但在價(jià)格機(jī)制等配套措施不完善的形勢(shì)下，它也可能導(dǎo)致天然氣供需市場(chǎng)一定程度上的失衡。特別是氣價(jià)與其他能源比價(jià)不合理的影響，已經(jīng)在天然氣局部供需矛盾中顯現(xiàn)。
近期，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)天然氣價(jià)格嚴(yán)重偏低，供求矛盾突出。與國(guó)際氣價(jià)相比，我國(guó)氣價(jià)明顯存在差距。國(guó)際上，1噸原油與1000立方米天然氣的價(jià)格水平大致相當(dāng)。以每桶60美元計(jì)算，1噸原油折合成人民幣約需3200元。按目前北京天然氣零售價(jià)2.05元/ 立方米計(jì)算，1000立方米需2050元。兩者價(jià)差竟超過(guò)1000元。
今年油價(jià)持續(xù)高位震蕩，預(yù)計(jì)歐佩克一攬子油價(jià)年平均值將接近每桶70美元，將進(jìn)一步影響國(guó)際氣價(jià)并帶動(dòng)其適度攀升。
相關(guān)政策的制定與完善
近年來(lái)，受國(guó)際油價(jià)上漲及節(jié)能環(huán)保的促動(dòng)、氣價(jià)較低等因素，我國(guó)天然氣消費(fèi)呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)一定的供需緊張。天然氣市場(chǎng)發(fā)展，正甩開(kāi)步子加速奔跑。
目前，我國(guó)天然氣消費(fèi)占全國(guó)一次能源消費(fèi)的3%左右，按照現(xiàn)階段消費(fèi)量每年10%的速度增長(zhǎng)計(jì)算，預(yù)計(jì)天然氣需求量在2010年、2020年分別達(dá)到900億立方米和2000億立方米，在能源總構(gòu)成中的比例分別占6％和10%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)天然氣消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自兩方面：城市化率的提高和天然氣自身的清潔特性。目前，我國(guó)城市用燃?xì)獾南M(fèi)量年均增長(zhǎng)超過(guò)25%。而從當(dāng)前的天然氣用戶來(lái)看，高價(jià)值、環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)將是天然氣供應(yīng)商重點(diǎn)發(fā)展的客戶群，它們主要集中在山東、廣東、江蘇、上海等省市，以及長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等區(qū)域。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，城市燃?xì)夂桶l(fā)電是天然氣利用的主要方向。專家預(yù)計(jì)，隨著我國(guó)四大氣區(qū)天然氣聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)東輸和海洋天然氣上岸，以及進(jìn)口天然氣多元化，我國(guó)天然氣供應(yīng)格局將發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)西氣東輸、海氣上岸、北氣南下以及就近外供的局面。
天然氣市場(chǎng)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，很大程度上超越了人們的想象，無(wú)疑對(duì)相關(guān)政策配套機(jī)制的制定和完善是一大挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，為促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策。早在2005年，我國(guó)改革了天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)理順天然氣價(jià)格、促進(jìn)節(jié)約用氣等起到積極作用；今年，我國(guó)又出臺(tái)了《天然氣利用政策》，旨在緩解天然氣供需矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排等。但相對(duì)于迅猛發(fā)展的天然氣市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，相關(guān)政策配套還略顯滯后。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的一份報(bào)告曾指出，我國(guó)資源價(jià)格改革滯后，資源價(jià)格水平長(zhǎng)期偏低，資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系不合理，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。從需求來(lái)看，資源價(jià)格偏低導(dǎo)致資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)，特別是不正常的投機(jī)性資源需求的快速增長(zhǎng)；從供給來(lái)看，資源價(jià)格偏低，影響資源企業(yè)的生產(chǎn)積極性。此外，資源價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)促使資源出口大幅增長(zhǎng)，最終造成國(guó)內(nèi)資源供給不足。
業(yè)內(nèi)專家分析，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展天然氣的相關(guān)政策不配套，已經(jīng)影響到天然氣市場(chǎng)的發(fā)育。包括價(jià)格單一、用氣量的計(jì)劃配置和用氣手續(xù)的審批等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，急需改進(jìn)。而且，天然氣立法明顯滯后，制定《天然氣法》也是當(dāng)務(wù)之急。
相關(guān)鏈接
國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期居高不下，全球?qū)μ烊粴庑枨笤鲩L(zhǎng)強(qiáng)勁。專家預(yù)計(jì)，2010年全球天然氣消費(fèi)量為3110億立方英尺，天然氣在一次性能源消費(fèi)比例為25%，2050年甚至將達(dá)到30%。
從我國(guó)已探明的儲(chǔ)量看，天然氣儲(chǔ)量只占世界總量的0.8％。近兩年，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量呈幾何指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，天然氣消費(fèi)總量為600億立方米（其中城市消費(fèi)270億立方米），占世界天然氣總消費(fèi)量的2.8%。據(jù)有關(guān)資料，到2010年全國(guó)天然氣需求將達(dá)1153億立方米，屆時(shí)國(guó)內(nèi)只能提供900億立方米，缺口約200億立方米；預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)天然氣缺口達(dá)400億立方米；2020年缺口將達(dá)800億立方米。
節(jié)能環(huán)保促進(jìn)天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)
受國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲影響，能源系統(tǒng)的另一名重要成員——天然氣正歷經(jīng)其成長(zhǎng)過(guò)程中的一次考驗(yàn)：一方面，高油價(jià)帶動(dòng)天然氣價(jià)格的適度攀升；另一方面，天然氣市場(chǎng)的高速發(fā)展帶來(lái)供需矛盾、政策配套相對(duì)滯后等一系列問(wèn)題。
國(guó)際氣價(jià)與油價(jià)“聯(lián)動(dòng)”
業(yè)內(nèi)專家指出，能否處理好高油價(jià)下天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展與健康成長(zhǎng)的關(guān)系，將直接影響天然氣市場(chǎng)能否更穩(wěn)健地渡過(guò)發(fā)展期，并走向成熟。
隨著全球市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)，遠(yuǎn)距離的天然氣貿(mào)易變得越來(lái)越頻繁,買賣雙方都期望找到一個(gè)稱心如意的交易方式。“長(zhǎng)期合同”因此應(yīng)運(yùn)而生。包括“照付不議”等條款在內(nèi)，“天然氣交易價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)能源的價(jià)格相關(guān)聯(lián)”均是長(zhǎng)期合同中的重要內(nèi)容。
為體現(xiàn)天然氣的合理價(jià)值，同時(shí)也保證買賣雙方利益，國(guó)際天然氣定價(jià)大致參考了其他能源價(jià)格，比如原油價(jià)格。目前，歐洲和亞洲天然氣價(jià)格采取與重質(zhì)燃料油、家用取暖油或原油價(jià)格掛鉤。這就是說(shuō)，天然氣與原油在價(jià)格方面存在一定關(guān)聯(lián)。
業(yè)內(nèi)專家估算，當(dāng)原油價(jià)格為每桶20美元時(shí)，歐洲氣價(jià)約為3美元/百萬(wàn)英熱單位；當(dāng)原油價(jià)格達(dá)到60美元時(shí)，氣價(jià)約為7美元/百萬(wàn)英熱單位。近期持續(xù)高企的國(guó)際油價(jià)，無(wú)疑抬高了市場(chǎng)對(duì)天然氣漲價(jià)的預(yù)期。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)天然氣價(jià)格由政府確定，執(zhí)行的是國(guó)家指導(dǎo)價(jià)下的雙軌制價(jià)格。一定的市場(chǎng)約束，對(duì)于我國(guó)仍處于朝陽(yáng)期的天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有積極意義。但在價(jià)格機(jī)制等配套措施不完善的形勢(shì)下，它也可能導(dǎo)致天然氣供需市場(chǎng)一定程度上的失衡。特別是氣價(jià)與其他能源比價(jià)不合理的影響，已經(jīng)在天然氣局部供需矛盾中顯現(xiàn)。
近期，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)天然氣價(jià)格嚴(yán)重偏低，供求矛盾突出。與國(guó)際氣價(jià)相比，我國(guó)氣價(jià)明顯存在差距。國(guó)際上，1噸原油與1000立方米天然氣的價(jià)格水平大致相當(dāng)。以每桶60美元計(jì)算，1噸原油折合成人民幣約需3200元。按目前北京天然氣零售價(jià)2.05元/ 立方米計(jì)算，1000立方米需2050元。兩者價(jià)差竟超過(guò)1000元。
今年油價(jià)持續(xù)高位震蕩，預(yù)計(jì)歐佩克一攬子油價(jià)年平均值將接近每桶70美元，將進(jìn)一步影響國(guó)際氣價(jià)并帶動(dòng)其適度攀升。
相關(guān)政策的制定與完善
近年來(lái)，受國(guó)際油價(jià)上漲及節(jié)能環(huán)保的促動(dòng)、氣價(jià)較低等因素，我國(guó)天然氣消費(fèi)呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)一定的供需緊張。天然氣市場(chǎng)發(fā)展，正甩開(kāi)步子加速奔跑。
目前，我國(guó)天然氣消費(fèi)占全國(guó)一次能源消費(fèi)的3%左右，按照現(xiàn)階段消費(fèi)量每年10%的速度增長(zhǎng)計(jì)算，預(yù)計(jì)天然氣需求量在2010年、2020年分別達(dá)到900億立方米和2000億立方米，在能源總構(gòu)成中的比例分別占6％和10%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)天然氣消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自兩方面：城市化率的提高和天然氣自身的清潔特性。目前，我國(guó)城市用燃?xì)獾南M(fèi)量年均增長(zhǎng)超過(guò)25%。而從當(dāng)前的天然氣用戶來(lái)看，高價(jià)值、環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)將是天然氣供應(yīng)商重點(diǎn)發(fā)展的客戶群，它們主要集中在山東、廣東、江蘇、上海等省市，以及長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等區(qū)域。
從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，城市燃?xì)夂桶l(fā)電是天然氣利用的主要方向。專家預(yù)計(jì)，隨著我國(guó)四大氣區(qū)天然氣聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)東輸和海洋天然氣上岸，以及進(jìn)口天然氣多元化，我國(guó)天然氣供應(yīng)格局將發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)西氣東輸、海氣上岸、北氣南下以及就近外供的局面。
天然氣市場(chǎng)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，很大程度上超越了人們的想象，無(wú)疑對(duì)相關(guān)政策配套機(jī)制的制定和完善是一大挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，為促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策。早在2005年，我國(guó)改革了天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)理順天然氣價(jià)格、促進(jìn)節(jié)約用氣等起到積極作用；今年，我國(guó)又出臺(tái)了《天然氣利用政策》，旨在緩解天然氣供需矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排等。但相對(duì)于迅猛發(fā)展的天然氣市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，相關(guān)政策配套還略顯滯后。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的一份報(bào)告曾指出，我國(guó)資源價(jià)格改革滯后，資源價(jià)格水平長(zhǎng)期偏低，資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系不合理，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。從需求來(lái)看，資源價(jià)格偏低導(dǎo)致資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)，特別是不正常的投機(jī)性資源需求的快速增長(zhǎng)；從供給來(lái)看，資源價(jià)格偏低，影響資源企業(yè)的生產(chǎn)積極性。此外，資源價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)促使資源出口大幅增長(zhǎng)，最終造成國(guó)內(nèi)資源供給不足。
業(yè)內(nèi)專家分析，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展天然氣的相關(guān)政策不配套，已經(jīng)影響到天然氣市場(chǎng)的發(fā)育。包括價(jià)格單一、用氣量的計(jì)劃配置和用氣手續(xù)的審批等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，急需改進(jìn)。而且，天然氣立法明顯滯后，制定《天然氣法》也是當(dāng)務(wù)之急。
相關(guān)鏈接
國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期居高不下，全球?qū)μ烊粴庑枨笤鲩L(zhǎng)強(qiáng)勁。專家預(yù)計(jì)，2010年全球天然氣消費(fèi)量為3110億立方英尺，天然氣在一次性能源消費(fèi)比例為25%，2050年甚至將達(dá)到30%。
從我國(guó)已探明的儲(chǔ)量看，天然氣儲(chǔ)量只占世界總量的0.8％。近兩年，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量呈幾何指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，天然氣消費(fèi)總量為600億立方米（其中城市消費(fèi)270億立方米），占世界天然氣總消費(fèi)量的2.8%。據(jù)有關(guān)資料，到2010年全國(guó)天然氣需求將達(dá)1153億立方米，屆時(shí)國(guó)內(nèi)只能提供900億立方米，缺口約200億立方米；預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)天然氣缺口達(dá)400億立方米；2020年缺口將達(dá)800億立方米。
