供需基本平衡 
    國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員姜鑫民17日在第六屆中國天然氣市場發(fā)展高峰論壇上表示，根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃，到2015年我國天然氣市場供應量超過2400億立方米，國內天然氣市場供需基本平衡。
    在介紹“十二五”期間我國天然氣供應方面，姜鑫民強調，“十二五”期間非常規(guī)天然氣將受到更多政策鼓勵，發(fā)展前景廣闊。“保守估計到2015年我國煤層氣、致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將超過100億立方米，如果樂觀預測，這部分產(chǎn)量可能超過200億立方米甚至達到300億立方米。”
    在煤制氣方面，目前我國已經(jīng)批準了4個項目，分布在新疆、內蒙古等地，預計到2015年我國煤制氣的產(chǎn)量將超過100億立方米。
     隨著國內天然氣消費市場不斷膨脹，“十二五”期間我國對進口天然氣的需求仍將繼續(xù)增長。我國進口天然氣主要包括進口液化天然氣（LNG）以及管道天然氣兩大部分。
    姜鑫民表示，目前，我國已批準了7個LNG項目，預計到2015年我國LNG進口量超過300億立方米；我國進口管道氣主要來自中亞、緬甸和俄羅斯地區(qū)，預計到2015年進口量達到500億立方米。
    姜鑫民介紹，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國天然氣產(chǎn)量達到1500億立方米，再加上進口天然氣作為補充，可以滿足快速增長的市場需求。他預計，到2015年，我國天然氣市場消費量在2300億立方米到2400億立方米左右。
    在消費量增長的同時，“十二五”期間我國天然氣消費結構將更加合理。據(jù)介紹，到“十二五”末我國發(fā)電用氣占天然氣消費總量的五分之一，工業(yè)燃氣、城市燃氣各占三分之一，化工用氣占比下降至20%以下。
    隨著天然氣供應量和需求量的猛增，“十二五”我國配套的管道天然氣建設也將更加完善。
    姜鑫民介紹，到2015年，我國將建成西二線、西三線、西四線、陜京三線、中衛(wèi)－貴陽、中緬、中俄等十多條天然氣管道，新建干線天然氣管道長度2.4萬公里，建成LNG接收站4座，到“十二五”末我國將基本形成資源多元、調度靈活、供應穩(wěn)定的全國性管網(wǎng)和油氣供應體系。
    對于天然氣上下游開發(fā)領域，國家將充分給予民營資本以及外資資本更多的介入機會。姜鑫民透露，國家正在研究通過資源稅改革的方式進一步調節(jié)利潤分配。將來我國天然氣上游將繼續(xù)適度開放，中游管線部分也將更大比例向市場開放，下游則采取完全開放的政策。