溝通不夠施工遇阻 紀(jì)檢部門及時解難
        最近幾天，山西通豫煤層氣有限公司沁水分公司副總經(jīng)理安玉兵緊鎖的眉頭開始舒展開來，一件原本只需兩三個小時的驗(yàn)收工程由于受到當(dāng)?shù)卮迕褡钃暇雇狭艘粋€多月，最終在市紀(jì)檢監(jiān)察部門的介入下，及時得到圓滿解決，企業(yè)順利恢復(fù)施工，讓安玉兵長長松了一口氣。
        “這件事多虧了紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志用心協(xié)調(diào)！不然，還不知道要拖到什么時候呢！”日前，記者來到山西通豫煤層氣有限公司，安玉兵向我們講述了事情的經(jīng)過。
        山西通豫煤層氣有限公司是經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)，由山西能源煤層氣投資控股有限公司等六家企業(yè)共同成立的中外合資企業(yè)，所承擔(dān)的“端氏—晉城—博愛煤層氣輸氣管道工程”是國家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)能源工程項(xiàng)目，工程跨越晉豫兩省，全長98.2公里，總投資約5億元，起自沁水縣端氏鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于河南省博愛縣磨頭鎮(zhèn)，年設(shè)計(jì)輸送煤層氣20億立方米。工程于2009年8月開工建設(shè)，目前管道鋪設(shè)等主體工程已基本完工，正在進(jìn)行辦公樓裝修等配套設(shè)施建設(shè)。為滿足企業(yè)生產(chǎn)，需要在附近建設(shè)一個3.5萬千伏的變電站，埋設(shè)一條長達(dá)4公里左右的雙回路輸電線纜，該電纜途經(jīng)嘉峰鎮(zhèn)四個自然村，其中在郭北村架設(shè)鐵塔六座。為加快工程建設(shè)進(jìn)度，施工前，公司與大部分占地村民達(dá)成了青苗及占地補(bǔ)償協(xié)議，但由于各種原因，未能與郭北村村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，出現(xiàn)了個別村民阻礙施工的情況。
        今年4月15日，位于郭北村地塊的外電工程8號塔埋在地下的部分電纜被挖出外露，以致電力部門驗(yàn)收時不能通過。4月27日，通豫公司組織人員對挖出的電纜進(jìn)行整改，又遭到個別村民阻撓，影響了施工進(jìn)度，致使本來只需要3個小時的線路整改工作，拖了十多天還未能解決，直接影響到公司原定竣工投產(chǎn)的計(jì)劃。
         4月28日，恰逢市紀(jì)委監(jiān)察局組織的調(diào)研組來到通豫公司調(diào)研，企業(yè)負(fù)責(zé)人就把這件事向調(diào)研組作了反映。調(diào)研組迅速上報(bào)，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排專人深入當(dāng)?shù)亓私馇闆r，協(xié)調(diào)解決。次日一大早，市紀(jì)委監(jiān)察局就派專人趕赴沁水縣，會同該縣紀(jì)委監(jiān)察局工作人員一起了解情況，實(shí)地走訪鎮(zhèn)村干部群眾，查閱相關(guān)文書資料，并同嘉豐鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人溝通。嘉豐鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示，鎮(zhèn)黨委政府有能力、有信心解決好企業(yè)訴求，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，保證企業(yè)施工順利進(jìn)行。
        隨后，嘉豐鎮(zhèn)黨委成立專門工作小組，責(zé)成專人負(fù)責(zé)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同研究解決辦法，并迅速組織人員深入企業(yè)和村里調(diào)查，尋找矛盾焦點(diǎn)，了解各方訴求，消除對立情緒。在事實(shí)清楚的情況下，及時制訂了三條應(yīng)對措施：首先是立足為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，在依法依規(guī)的前提下，盡快排除干擾，讓企業(yè)恢復(fù)施工，保障了項(xiàng)目進(jìn)度；其次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶，及時做好村干部及群眾的思想工作，向其宣傳講解項(xiàng)目建設(shè)的意義和招商引資工作的重要性，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，理順群眾情緒，確保既解決問題，又不產(chǎn)生新的矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定大局；三是協(xié)調(diào)督促派出所依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞企業(yè)正常運(yùn)行的人和事，確保一方平安。在鎮(zhèn)黨委政府的具體協(xié)調(diào)下，事件很快得到了圓滿解決，矛盾化解了，干擾排除了，村民的合理訴求得到了滿足，企業(yè)及時恢復(fù)了施工，取得了雙方都較為滿意的結(jié)果。
        嘉峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牛沁斌在接受采訪時說：“盡管這件事主要是雙方溝通不暢引起的，但也暴露出我們工作中存在的主動性、積極性不夠的問題。我們沒有能夠及時主動地了解企業(yè)和村民的訴求，這說明我們在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、為企業(yè)服務(wù)方面還有很多工作需要做，今后我們會進(jìn)一步加以改進(jìn)，不斷提升服務(wù)水平。”
        5月6日，市紀(jì)委監(jiān)察局接到嘉峰鎮(zhèn)對于此事的最終辦理結(jié)果后，及時通過電話回訪了通豫公司，該公司負(fù)責(zé)人稱，對事件處理結(jié)果非常滿意。安玉兵說：“通過這件事，讓我們深深感受到了晉城市各級黨委、政府對企業(yè)的關(guān)注和重視，是真正為企業(yè)辦實(shí)事的，也更加堅(jiān)定了我們在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的信心。我們更有信心把企業(yè)發(fā)展好，用實(shí)際成果回報(bào)各方面對我們的支持和關(guān)心。”
        而對于市紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，這卻是他們在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中遇到的很平常的一件事。從去年以來，市紀(jì)檢監(jiān)察部門積極響應(yīng)市委市政府號召，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要工作來抓，充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)和招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于發(fā)揮職能作用為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證的意見》、《關(guān)于治理規(guī)范涉企收費(fèi)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的通知》、《關(guān)于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動的實(shí)施方案》等一系列文件和措施，嚴(yán)查妨礙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的人和事，從根本上為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，同時還分別組織了9個調(diào)研小組，由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全市各有關(guān)企業(yè)和正在建設(shè)中的項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)或項(xiàng)目基本情況、發(fā)展前景、進(jìn)展動態(tài)以及項(xiàng)目實(shí)施特別是審批許可程序各環(huán)節(jié)存在的問題和困難，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在排憂解難。這次通豫煤層氣項(xiàng)目施工遇阻事件就是在市紀(jì)委第二調(diào)研小組深入企業(yè)調(diào)研時了解到的情況。之后他們及時匯總上報(bào)，并責(zé)成專人深入一線指導(dǎo)解決問題，很快為企業(yè)解了難題，保障了工程順利施工，受到了企業(yè)歡迎。