引言
近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快和西氣東輸、煤層氣開發(fā)利用等項(xiàng)目的實(shí)施，很多城市的管道燃?xì)庥脩粢苍诓粩嘣黾?，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)特別是管道工程建設(shè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但是隨著燃?xì)夤艿朗┕さ脑黾?，暴露了很多施工管理中存在的問題，如何解決這些問題，確保燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量，杜絕安全事故，降低企業(yè)運(yùn)行成本，保障居民安全用氣，就成為擺在我們面前的一個(gè)重要問題。
1.管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)
影響因素多。如決策、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質(zhì)等，都會(huì)直接或間接地影響管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。
質(zhì)量的波動(dòng)性。管道燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件變化的影響，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會(huì)引起工程質(zhì)量的波動(dòng)。
質(zhì)量的隱蔽性。管道燃?xì)夤こ檀蟛糠譃殡[蔽工程，若不及時(shí)檢查并解決其存在的問題，將會(huì)成為管道事故隱患。
終檢局限性大。管道燃?xì)夤こ掏瓿珊螅环矫鎸?duì)隱蔽工程無法再做外觀上的質(zhì)量檢驗(yàn)，另一方面其質(zhì)量的好壞并不是外觀檢查所能完全判斷的，這就很容易引起對(duì)工程質(zhì)量錯(cuò)誤的判斷。
2.燃?xì)夤艿朗┕す芾憩F(xiàn)狀和存在問題
2.1施工單位的資質(zhì)、能力不容樂觀
城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展，增加了大量的燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程，這些燃?xì)夤艿拦こ痰膯雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小，工程地點(diǎn)分散，施工的進(jìn)度、工期要求緊，建設(shè)單位(燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位)供應(yīng)主材，施工隊(duì)伍只包清工，利潤(rùn)空間小，對(duì)資質(zhì)高、實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對(duì)施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃?xì)夤艿朗┕さ臏?zhǔn)入門檻，導(dǎo)致了部分資質(zhì)低、能力差的施工隊(duì)伍進(jìn)來，甚至有些施工隊(duì)伍就是一個(gè)包工頭帶幾個(gè)農(nóng)民工，掛靠相應(yīng)單位的資質(zhì)。他們?nèi)藛T素質(zhì)差，技術(shù)水平低，機(jī)械設(shè)備舊且差，不能滿足燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的需求。還有一部分施工隊(duì)伍是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不思進(jìn)取，管理水平較低。
2.2建設(shè)單位對(duì)施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理
燃?xì)馄髽I(yè)作為城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在一定程度和一定區(qū)域上具有壟性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺乏和特許經(jīng)營(yíng)的特殊性導(dǎo)致了企業(yè)管理水平的低下和高素質(zhì)人才的缺乏。特別是對(duì)于工程施工和技術(shù)管理，很多企業(yè)都是一個(gè)盲區(qū)，沒有專業(yè)的施工管理隊(duì)伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員，有些企業(yè)即使有部分管理和技術(shù)人員，也因制度、機(jī)制不完善而使燃?xì)夤艿朗┕さ墓芾磉€處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質(zhì)量、安全等監(jiān)督保障制度，在施工管理上有時(shí)甚至用行政管理的方式來進(jìn)行，管理制度朝令夕改，導(dǎo)致施工管理混亂，工程質(zhì)量難以保證。
2.3第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力
很多城市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，特別是庭院管網(wǎng)的建設(shè)，由于建設(shè)規(guī)模大小不一，很多工程達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定的強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)模，也不在建筑法規(guī)定的招投標(biāo)范圍之內(nèi)，在建設(shè)部門也無工程備案，導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督，而作為普通用戶的居民、業(yè)主對(duì)燃?xì)鈱I(yè)施工知識(shí)相對(duì)缺乏，更談不上監(jiān)管；即使有部分投資較大的燃?xì)夤艿拦こ?，?jīng)過了招投標(biāo)的程序，實(shí)施了工程監(jiān)理，但由于燃?xì)夤こ虒?shí)施監(jiān)理的時(shí)間不長(zhǎng)，燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理工程師相對(duì)缺乏，監(jiān)理人員在知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠成熟，部分監(jiān)理單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在實(shí)際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃?xì)鈱I(yè)的監(jiān)理，不能完全保證燃?xì)夤艿赖氖┕ば枰Ｋ哉f燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量很大程度上取決于施工隊(duì)伍自身實(shí)力水平和燃?xì)馄髽I(yè)的自控能力。
3.燃?xì)夤艿拦こ坦芾淼拇胧?/p>
3.1施工質(zhì)量管理
在工程開工前，要根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的施工圖紙、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底，對(duì)工程建設(shè)中將要遇到的難點(diǎn)、要點(diǎn)作到心中有數(shù)，并形成會(huì)議紀(jì)要其次由業(yè)主組織對(duì)承建方編制的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查，審查同意后方可施工。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程問題，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)清況采取合理的措施進(jìn)行解決。
工程項(xiàng)目的施工過程是建設(shè)產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點(diǎn)：
(l)嚴(yán)把質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確、有效，選擇時(shí)要根據(jù)對(duì)重要的質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制的要求，選擇質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控，這是進(jìn)行質(zhì)量控制的有效方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，在燃?xì)夤艿拦こ讨幸话惆压軠系拈_挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管股備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。施工質(zhì)量的控制中采用了三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，即施工單位的自檢，監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理，市政質(zhì)監(jiān)站工程師對(duì)重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位及人員在場(chǎng)監(jiān)督，通球試壓合格后，幾方共簽字認(rèn)可。
(2)組織工程技術(shù)人員。對(duì)承建方制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項(xiàng)檢查，予以實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工。針對(duì)施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。
3.2施工進(jìn)度控制
為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求進(jìn)行，就要避免各種影響進(jìn)度因素，作為建設(shè)單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。進(jìn)度控制的組織措施主要包括：建立工程進(jìn)度報(bào)表制度，召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議等。
在實(shí)際工程管理過程中，采取定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，建立完善的信息溝通傳遞渠道，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)地向上傳遞，根據(jù)問題的復(fù)雜程度，施工單位能夠自行解決的就由施工單位及時(shí)處理，需要業(yè)主出面組織協(xié)調(diào)的，就采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，這樣盡最大可能保證施工進(jìn)度。
3.3施工的成本控制
對(duì)施工的成本進(jìn)行控制，對(duì)于現(xiàn)代以盈利為目的的施工單位顯得特別重要。對(duì)于燃?xì)夤艿赖氖┕碚f，由于工程龐大、工期較長(zhǎng)，因此，應(yīng)充分地對(duì)施工成本進(jìn)行控制。在進(jìn)行成本控制時(shí)，要求施工的管理人員必需具有工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的工程造價(jià)分析能力，只有這有才能在進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕さ某杀绢A(yù)算時(shí)，充分地考慮施工過程的實(shí)際需求以及工程造價(jià)，進(jìn)行成本的合理預(yù)算。同時(shí)還要考慮到在對(duì)燃?xì)夤艿赖氖┕みM(jìn)行前期設(shè)計(jì)時(shí)，由于有可能因?yàn)闊o法得到施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)資料，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工圖沒能真實(shí)地反應(yīng)實(shí)際施工情況，從而在實(shí)際施工時(shí)管溝的開挖可能會(huì)遇到大量的不可預(yù)見因素，此時(shí)，必須根據(jù)施工的實(shí)際情況，結(jié)合合同條款、投標(biāo)文件以及工程造價(jià)管理文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)合同以外的增加工作量進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的判定，并根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行文件的簽署。
3.4施工安全管理
在工程施工過程中，施工的安全性是施工得以順利進(jìn)行的前提，這要求在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該進(jìn)行施工的安全性分析，特別是對(duì)燃?xì)夤艿赖氖┕?，進(jìn)行安全性分析顯得更為重要。目前，對(duì)燃?xì)夤艿赖氖┕みM(jìn)行有效地安全分析主要采用的是作業(yè)安全分析（JSA），它是一種通過成立專門的作業(yè)安全分析小組，實(shí)時(shí)的召開作業(yè)安全會(huì)議，確定安全作業(yè)實(shí)施方案的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤艿赖氖┕ぐ踩墓芾怼?/p>
總結(jié)
作為城市基礎(chǔ)性設(shè)施的燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，投資巨大，耗費(fèi)的人工、材料、能源多，只有搞好工程建設(shè)的綜合管理，在施工中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項(xiàng)目，才能在預(yù)定時(shí)間發(fā)揮效用。因此，對(duì)建設(shè)工程施工管理，我們建設(shè)方必須清楚地認(rèn)識(shí)到綜合管理的重要性，管理出質(zhì)量，管理出效益，搞一項(xiàng)工程，樹一座豐碑，創(chuàng)一項(xiàng)名牌，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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