第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、供應(yīng)與使用、安全與應(yīng)急處置、設(shè)施保護以及相關(guān)管理和服務(wù)活動。
本條例所稱燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣等。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,本市天然氣門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以及城市總體規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機制、燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機制。
區(qū)人民政府(包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第四條市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織實施本條例,其所屬的市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)燃?xì)獾娜粘9芾砉ぷ鳌?/p>
區(qū)城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
市、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T的職責(zé)分工由市人民政府另行規(guī)定。
市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第五條市、區(qū)人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,加強安全使用燃?xì)庑麄鳎鰪娚鐣姲踩脷庖庾R,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿誓芰Α?/p>
教育部門應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)學(xué)生安全教育內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全和節(jié)約使用燃?xì)獾墓嫘孕麄鳌?/p>
第六條鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣燃?xì)庑鹿に?、新技術(shù)和新產(chǎn)品;鼓勵使用安全節(jié)能環(huán)保的燃?xì)馄骶吆驮O(shè)備,逐步淘汰安全性能差、低效高耗能的燃?xì)馄骶吆驮O(shè)備。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和能源規(guī)劃,會同相關(guān)部門編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報省燃?xì)庵鞴懿块T備案。
各區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T審查,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報市燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第八條城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)和新(改、擴)建城市道路,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交建設(shè)檔案資料。
在本市管道燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi),新建住宅小區(qū)、保障性住房、高層商住樓以及其他需要使用燃?xì)獾慕ㄔO(shè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)紅線范圍內(nèi)的室內(nèi)外燃?xì)夤艿涝O(shè)施。
第九條新(改、擴)建燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)符合市、區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
第十條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)的設(shè)備材料采購進行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
燃?xì)鈭稣竟こ?、城市燃?xì)飧邏汗艿拦こ?、市政燃?xì)庵袎汗艿拦こ?、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿拦こ桃约皣乙?guī)定必須實行監(jiān)理的燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。
前款規(guī)定以外的燃?xì)夤こ蹋磳嵭斜O(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備工程質(zhì)量檢驗人員對工程質(zhì)量進行檢查。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到市燃?xì)庵鞴懿块T委托的燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條新(改、擴)建燃?xì)夤こ涕_工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向燃?xì)庵鞴懿块T申請燃?xì)夤こ淌┕ぴS可,并提供相應(yīng)的資料和證明文件。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。
第十二條燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全,并遵守有關(guān)地下管線管理和文明施工的規(guī)定。
第十三條因燃?xì)夤こ淌┕せ蛘呷細(xì)庠O(shè)施檢修對市政設(shè)施、建(構(gòu))筑物、綠化等造成損壞的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。施工或者檢修單位應(yīng)當(dāng)在施工或者檢修現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志和臨時性安全設(shè)施。
第十四條燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收報告及相關(guān)文件報燃?xì)庵鞴懿块T備案。符合法定條件的,燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)頒發(fā)《燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒缸C》;不符合法定條件的,責(zé)令建設(shè)單位限期整改,重新組織竣工驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂谩?/p>
建設(shè)單位取得備案證后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第三章經(jīng)營與服務(wù)
第十五條在本市設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃?xì)夤鈭稣?,從事燃?xì)饨?jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件,并依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(含燃?xì)夤鈭稣驹S可證)。
設(shè)立燃?xì)夤鈭稣荆òㄒ夯蜌鈨ε湔?、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、燃?xì)廛嚧託庹镜龋€應(yīng)當(dāng)符合本市燃?xì)夤鈭稣驹O(shè)置技術(shù)規(guī)定。
燃?xì)夤鈭稣驹O(shè)置技術(shù)規(guī)定由市燃?xì)庵鞴懿块T會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)制定,并向社會公布。
瓶裝液化石油氣(以下簡稱瓶裝氣)供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)合理布局,方便用戶。第十六條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立并落實企業(yè)安全管理制度、用戶服務(wù)制度;
(二)與燃?xì)庥脩艉炗喒庥脷夂贤鞔_雙方權(quán)利義務(wù),并建立健全用戶檔案;
(三)供應(yīng)的燃?xì)夥蠂屹|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布其組分、熱值、壓力等指標(biāo);
(四)不得向不具備安全條件的用戶供氣;
(五)不得超過物價部門批準(zhǔn)或者備案的服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取額外費用;
(六)不得限定用戶購買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶撸?/p>
(七)依法定期向燃?xì)庵鞴懿块T報送統(tǒng)計報表;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條管道燃?xì)饨?jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)立并公布二十四小時用戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細(xì)馐召M和其他服務(wù)提供便利;
(二)公布管道燃?xì)鈭笱b、改裝條件,不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請;不得拒絕向經(jīng)驗收合格的管道燃?xì)庠O(shè)施供氣;
(三)未經(jīng)市發(fā)展改革部門和市燃?xì)庵鞴懿块T同意,不得限制用戶用氣量;
(四)因施工、檢修等原因需對用戶進行降壓或者暫停供氣的,提前七十二小時公告或者書面通知可能受到影響的用戶;暫停供氣的時間一般不得超過三十六小時。恢復(fù)供氣的時間不得安排在當(dāng)日二十二時至次日六時之間。因突發(fā)事故降壓或者暫停供氣的,及時采取緊急措施,通知用戶并報告市燃?xì)夤芾頇C構(gòu);
(五)每年至少對用戶的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進行一次預(yù)約上門免費安全檢查,將檢查結(jié)果書面告知用戶,并對用戶進行安全用氣指導(dǎo);從事上門服務(wù)、安全檢查時,工作人員佩帶統(tǒng)一標(biāo)識并出示有效工作證件。
第十八條瓶裝氣經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營服務(wù)場所明示燃?xì)夤鈭稣驹S可證;
(二)建立鋼瓶管理臺帳制度,對自有鋼瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記,對進出站鋼瓶實行登記管理;
(三)及時淘汰不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶和超過使用年限的鋼瓶;
(四)不得銷售不合格或者超過檢修周期的鋼瓶充裝的瓶裝氣;
(五)按法定計量單位計量,并明碼標(biāo)價;
(六)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)猓溲b前對鋼瓶稱重并按規(guī)定抽取殘液;
(七)銷售的瓶裝氣充裝量與鋼瓶標(biāo)稱充裝量相符合,誤差不得超過國家規(guī)定范圍;
(八)充裝完畢后,要逐瓶檢重檢漏,檢查合格的,粘貼合格標(biāo)識,并向用戶出具載有鋼瓶自重和燃?xì)庵亓康膽{據(jù);
(九)在經(jīng)營場所配備稱重器具,方便用戶核實燃?xì)庵亓浚?/p>
(十)不得向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供經(jīng)營性氣源。
第十九條瓶裝氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)購銷成本合理確定燃?xì)怃N售價格,不得串通漲價、變相漲價、哄抬價格或者實施其他價格違法行為。
第二十條汽車加氣經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對汽車加氣前,主動提示駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護,乘客離車到安全區(qū)域等候;
(二)不得向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣;
(三)不得向汽車儲氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣。
(四)不得在有燃?xì)庑孤⑷細(xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下進行加氣或者卸氣作業(yè);
(五)儲氣瓶拖車或者槽車在劃定的區(qū)域內(nèi)停放,站內(nèi)拖車或者槽車儲氣瓶(罐)總?cè)萘坎坏贸^核定的容量;
(六)定期檢驗燃?xì)庑孤﹫缶到y(tǒng)。
第二十一條燃?xì)馄嚨能囉脙馄堪惭b單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可,并在許可范圍內(nèi)開展車用儲氣瓶安裝工作。任何單位和個人不得擅自安裝、拆除、更換或者維修車用儲氣瓶。
第二十二條運輸燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定,使用符合國家規(guī)定的專用車輛船舶,聘用具有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員,并取得危險物品運輸許可。
第二十三條居民用戶管道燃?xì)庥嬃勘響魞?nèi)表尾閥、非居民用戶計量表,及其之前的管道燃?xì)庠O(shè)施,由管道燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護、更新和管理,不得向用戶收取費用。
第四章器具安裝維修
第二十四條在本市生產(chǎn)、銷售的燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馄骶甙惭b維修人員,負(fù)責(zé)售后安裝維修服務(wù)。
在本市銷售燃?xì)馄骶叩膯挝?,?yīng)當(dāng)持下列資料到市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)辦理售后服務(wù)站點備案手續(xù):
(一)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)許可證等證明文件;
(二)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告,其中人工煤氣燃燒器具須出具本市法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的氣源適配性檢驗報告;
(三)本單位在本市依法設(shè)立或者委托設(shè)立的售后服務(wù)站點的證明文件;其中銷售燃?xì)馊紵骶叩模€應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù)站點的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書。
市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布并及時更新備案信息。
第二十六條從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并依法取得由市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的資質(zhì)證書。第二十七條燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)聘用的安裝維修人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修崗位證書,并遵守國家有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。
第二十八條燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)從事安裝維修活動,應(yīng)當(dāng)符合安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合燃?xì)馐褂靡?,并指?dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶摺?/p>
燃?xì)馄骶叩陌惭b應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期,保修期不得低于一年。
第二十九條燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)受理燃?xì)庥脩羯暾?,在燃?xì)庥嬃勘響魞?nèi)尾閥之前的燃?xì)夤艿郎习惭b燃?xì)庑孤﹫缶ㄇ袛啵┭b置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營者同意并簽訂書面協(xié)議。
燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求定期對所安裝的報警(切斷)裝置進行上門檢查,并書面告知檢查結(jié)果及下次檢查時間。裝置失效的,應(yīng)當(dāng)及時維修;無法維修的,應(yīng)當(dāng)告知用戶及時更換。
第五章安全與應(yīng)急處置
第三十條市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃等有關(guān)部門,按照國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi),禁止下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第三十一條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
第三十二條在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)進行安全風(fēng)險評估,與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。未制定保護方案或者未按保護方案的要求作業(yè)或者未采取相應(yīng)的安全保護措施作業(yè)的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以制止,并有權(quán)請求燃?xì)庵鞴懿块T依法予以查處。
第三十三條新(改、擴)建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況;燃?xì)庵鞴懿块T、城建檔案管理機構(gòu)和燃?xì)饨?jīng)營者等部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
第三十四條新(改、擴)建的市政設(shè)施、地下管線與燃?xì)庠O(shè)施的水平、垂直凈距,應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃制訂改動方案,并依法報經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)。
第三十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,加強對燃?xì)庠O(shè)施的管理和安全保護:
(一)按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護裝置和安全警示標(biāo)志,配備人員定期對燃?xì)庠O(shè)施進行巡查和維護;
(二)制訂燃?xì)庠O(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期評估,適時更新;配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,定期組織演練;
(三)每年至少對所屬燃?xì)庠O(shè)施安全進行一次檢查和評價,對查出的安全隱患及時整改;燃?xì)庠O(shè)施達到使用年限或者老化、損壞等不符合安全要求的,必須及時更換;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十六條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在其經(jīng)營場站劃定安全管理區(qū)域,安裝監(jiān)控設(shè)備,明示安全管理制度,及時制止違反安全管理制度的行為。
監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存三十日備查,保證內(nèi)容真實、完整。
第三十七條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定,安全使用燃?xì)猓坏脤嵤┫铝行袨椋?/p>
(一)隱蔽、遷移、拆改燃?xì)庥嬃勘砑氨砬暗娜細(xì)夤艿涝O(shè)施;
(二)擅自在燃?xì)庥嬃勘砬暗墓艿郎霞友b輔助裝置;
(三)以摔、砸、滾動、倒置、火烤等方式損壞鋼瓶;
(四)傾倒鋼瓶內(nèi)燃?xì)鈿堃夯蛘哂娩撈肯嗷サ构啵?/p>
(五)使用國家明令淘汰或者有安全隱患的燃?xì)馄骶撸?/p>
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市燃?xì)庵鞴懿块T編制全市燃?xì)鈶?yīng)急儲備方案,確定燃?xì)鈨涞牟季?、儲備總量、啟用要求等?/p>
市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤┣鬆顩r統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警制度,對各類燃?xì)夤饬?、市場需求量進行監(jiān)測和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)供求狀況重大失衡時,及時向市人民政府報告。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)鈶?yīng)急儲備方案儲備燃?xì)狻?/p>
第三十九條因氣源短缺不能正常供氣,造成燃?xì)夤┣鬆顩r重大失衡的,市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動燃?xì)鈶?yīng)急儲備方案。燃?xì)饨?jīng)營者因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急儲備方案所增加的成本費用,由市人民政府給予適當(dāng)補償。
第四十條市、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T制訂的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市燃?xì)庵鞴懿块T備案。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸等情況,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)、燃?xì)庵鞴懿块T、公安消防機構(gòu)報告并告知燃?xì)饨?jīng)營者。相關(guān)管理部門、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴大。
發(fā)生燃?xì)獗ā⒒馂?zāi)、嚴(yán)重泄漏等突發(fā)事件后,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案統(tǒng)一指揮,分級處置。
第四十一條發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实?,由市、區(qū)人民政府組織燃?xì)庵鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安機關(guān)等依法進行調(diào)查;經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,依法追究責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理
第四十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由城市管理、發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通運輸、環(huán)境保護等部門參加的燃?xì)獗O(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,研究解決與燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展、燃?xì)獗O(jiān)督管理相關(guān)的重大問題。
市、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立對瓶裝氣經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理的機制,及時查處未按規(guī)定抽取殘液、檢重檢漏等行為。
第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)管,調(diào)查處理燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強對燃?xì)饨?jīng)營場站的消防安全檢查,督促企業(yè)落實消防安全制度。
交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強燃?xì)膺\輸安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強對燃?xì)鈮毫θ萜鞯某溲b與使用、供氣質(zhì)量與計量、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。定期抽查瓶裝氣的質(zhì)量,并將結(jié)果向社會公布。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序的監(jiān)督檢查,及時查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣燃?xì)馄骶咭约捌垦b氣經(jīng)營中摻雜摻假、短斤少兩的行為。
物價部門應(yīng)當(dāng)開展瓶裝氣價格成本調(diào)查,定期發(fā)布瓶裝氣成本價格水平。制定瓶裝氣價格上漲的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)價格發(fā)生異常波動時,及時提請省物價部門依法采取價格干預(yù)措施。加強對燃?xì)鈨r格的監(jiān)督檢查,及時查處價格違法行為。
第四十五條市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)組織制定燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安裝維修行為檢查評價標(biāo)準(zhǔn)。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)行為、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的安裝維修行為進行檢查和評價,公布檢查和評價結(jié)果。
第四十六條燃?xì)庵鞴懿块T和市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和用戶提供下列指導(dǎo)和服務(wù):
(一)公布行政許可條件和程序,簡化審批流程;
(二)建立燃?xì)怆娮有畔⒉樵兿到y(tǒng),提供相關(guān)信息服務(wù);
(三)定期進行燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)查和統(tǒng)計;
(四)組織燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn);
(五)提供燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十七條燃?xì)庵鞴懿块T、工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安、物價等部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報處理制度,公布舉報投訴電話和電子郵箱,及時受理舉報、投訴,依法查處違法行為。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硇袨楹腿細(xì)饨?jīng)營違法行為,有權(quán)予以勸阻、制止,并向前款規(guī)定的部門舉報、投訴。
第四十八條燃?xì)庵鞴懿块T、相關(guān)職能部門以及市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庑姓幜P裁量規(guī)則,實行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高執(zhí)法水平和效率。
燃?xì)庵鞴懿块T、相關(guān)職能部門以及市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰沒收入及時上繳國庫,嚴(yán)格實行財政收支兩條線管理。
第七章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,由市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)或者區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十六條第四項、第十七條第二、三項規(guī)定,向不具備安全條件的用戶供氣,拒絕報裝、改裝申請,拒絕供氣或者擅自限制用戶用氣量的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十八條第四項規(guī)定,銷售不合格或者超過檢修周期的鋼瓶充裝的瓶裝氣的,責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十八條第六項規(guī)定,未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充裝燃?xì)?、充裝前未對鋼瓶稱重,或者未按規(guī)定抽取殘液的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反本條例第十八條第八、九項規(guī)定,未逐瓶檢重檢漏、未出具憑據(jù)或者未配備稱重器具的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(五)違反本條例第二十條第二、三項規(guī)定,向不符合條件的儲氣瓶加氣或者向汽車儲氣瓶以外的其他氣瓶、裝置加氣的,責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上二萬元以下罰款;
(六)未按照本條例第三十六條規(guī)定履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)或者區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第二十六條、第二十七條規(guī)定,燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未取得資質(zhì)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)或者聘用未取得崗位證書的人員從事安裝維修的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;
(二)違反第二十九條規(guī)定,燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)未按規(guī)定檢查、維修燃?xì)鈭缶ㄇ袛啵┭b置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第三十七條第二項規(guī)定,擅自在燃?xì)獗砬肮艿郎霞友b輔助裝置的,責(zé)令限期改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處一千元以下罰款。
第五十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤鈭稣静环先細(xì)饨?jīng)營許可條件的,由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期整改,整改不合格的,處五千元以上三萬元以下罰款;存在重大安全隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;拒不整改或者整改不合格的,可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第五十三條燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的安裝維修行為達不到標(biāo)準(zhǔn)的,由燃?xì)庵鞴懿块T督促整改;整改不合格且存在重大安全隱患的,吊銷其經(jīng)營許可證或者維修資質(zhì)證。
第五十四條當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。第五十五條燃?xì)庵鞴懿块T、相關(guān)職能部門以及市燃?xì)夤芾頇C構(gòu)的工作人員,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合本條例規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以批準(zhǔn)的;
(二)對不符合本條例規(guī)定條件的事項予以批準(zhǔn)的;
(三)不依法查處違反燃?xì)夤芾硪?guī)定的行為,或者不依法處理舉報、投訴的;
(四)發(fā)現(xiàn)不再具備本條例規(guī)定的批準(zhǔn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)的;
(五)違反第四十八條第二、三項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的。
第八章附則
第五十六條本條例所稱開發(fā)區(qū),是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);風(fēng)景區(qū),是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū);化工區(qū),是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。
第五十七條本條例中有關(guān)用語的含義:
燃?xì)馄骶?,是指使用燃?xì)獾臓t灶、烘烤設(shè)備、蒸箱、熱水器、沸水器、取暖器、壁掛爐、空調(diào)器、干衣機等燃?xì)馊紵骶吆蜏p壓閥、燃具用連接管等輔助裝置,以及燃?xì)庑孤﹫缶ㄇ袛啵┑劝踩b置。
燃?xì)庠O(shè)施,是指燃?xì)夤艿涝O(shè)施和燃?xì)鈭稣尽?/p>
燃?xì)夤艿涝O(shè)施,是指地下燃?xì)夤艿?、架空燃?xì)夤艿?、燃?xì)庹{(diào)壓計量室(箱、柜)、燃?xì)庥嬃勘怼⑷細(xì)忾y門井(室)、凝水缸、安全警示標(biāo)志、保護裝置等。
燃?xì)鈭稣?,指天然氣門站、調(diào)壓(釋放)站;液化石油氣儲配站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、燃?xì)鈿饣荆蝗細(xì)廛嚧託庹镜取?/p>
第五十八條本條例自2013年3月1日起施行,1997年1月22日武漢市第九屆人大常委會第三十次會議通過,1997年5月30日湖北省第八屆人大常委會第二十八次會議批準(zhǔn)的《》同時廢止。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市燃?xì)夤芾項l例》的決議
(2012年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定:批準(zhǔn)《武漢市燃?xì)夤芾項l例》,由武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告
(十三屆)第五號
武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《武漢市燃?xì)夤芾項l例》,已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。
武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會