南昌市人民代表大會常務(wù)委員會
2016年10 月8日
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第8號
第一章 總則
第一條 為了加強燃氣管理,保障燃氣供應(yīng),防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全與應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機制,及時處理燃氣管理工作中的重大事項。
第四條 市城市管理部門是本市燃氣主管部門,負責(zé)全市燃氣管理工作,其所屬的燃氣管理機構(gòu)負責(zé)具體工作。
縣、區(qū)燃氣主管部門按照職責(zé)權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、市場和質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、環(huán)境保護、價格、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照各自職責(zé)做好燃氣管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。
第五條 燃氣工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障供應(yīng)、節(jié)約用氣、規(guī)范服務(wù)的原則。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全和節(jié)約用氣的宣傳,增強市民公共安全和節(jié)約用氣的意識,提高防范和應(yīng)對燃氣安全事故的能力。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市和縣(新建區(qū))燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級燃氣主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃氣發(fā)展規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報批。
第八條 進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變用途。
在本市燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內(nèi),新建住宅小區(qū)、保障性住房、工業(yè)園區(qū)和其他需要使用燃氣的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)室內(nèi)外燃氣管道設(shè)施,不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站。
配套建設(shè)的管道燃氣設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交建設(shè)檔案資料,建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān),計入工程建設(shè)成本。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交管道燃氣工程總平面圖和工程所在地管道燃氣經(jīng)營企業(yè)確認的燃氣管線銜接的技術(shù)方案。
第九條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時征求燃氣主管部門的意見。
第十條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
燃氣場站工程、城市燃氣高壓管道工程、市政燃氣中壓管道工程、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃氣管道工程和國家規(guī)定其他必須實行監(jiān)理的燃氣設(shè)施建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。
依法不需要實行監(jiān)理的燃氣設(shè)施建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第十一條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案;未經(jīng)竣工驗收合格的不得使用。
建設(shè)單位取得備案批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第十二條 市和縣(新建區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)燃氣應(yīng)急氣源儲備基地,組織編制燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,提高燃氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第十三條 我市對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證;不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
《燃氣經(jīng)營許可證》有效期三年。燃氣經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的燃氣經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)在《燃氣經(jīng)營許可證》有效期屆滿90日前,向作出許可決定的機關(guān)提出申請。燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)在《燃氣經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的許可決定。
第十四條 本市管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。取得特許經(jīng)營權(quán)的管道燃氣經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)與市燃氣主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
未取得特許經(jīng)營權(quán)的,不得從事管道燃氣經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供氣,不得無故停止供氣,因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時通過在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當(dāng)?shù)氐碾娨暋蠹?、電臺和其他媒體播發(fā)公告等方式通知燃氣用戶。
因不可抗力或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知用戶,同時向燃氣主管部門報告,并采取不間斷搶修措施。
連續(xù)停止供氣的時間一般不得超過二十四小時?;謴?fù)供氣時應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。為確保用氣安全,在二十二時至次日六時之間不得向居民用戶恢復(fù)供氣。
第十六條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)可以設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點。服務(wù)點應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有合法的經(jīng)營場所;
(二)建筑物是三層以下的磚混結(jié)構(gòu);
(三)距影劇院、學(xué)校、商場和物資倉庫、交通通訊樞紐等重要公共場所和重要設(shè)施不得少于二十米;
(四)按規(guī)定配備消防器材和防火、防爆設(shè)施;
(五)儲存的燃氣容積總量不得超過0.36立方米;
(六)符合相應(yīng)的安全管理規(guī)定。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點應(yīng)當(dāng)報燃氣主管部門備案。燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息抄送公安消防機構(gòu),并在相關(guān)政府網(wǎng)站上公布。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)落實企業(yè)安全管理制度,確保安全投入比例不少于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,確保供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(三)燃氣價格和服務(wù)項目的收費應(yīng)當(dāng)符合價格主管部門的有關(guān)規(guī)定,并公示其收費標(biāo)準(zhǔn);
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本條例第十七條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照燃氣發(fā)展規(guī)劃和用戶需求,制定中長期發(fā)展計劃,每年向燃氣主管部門報告發(fā)展計劃和實施情況;
(二)公布管道燃氣報裝、改裝條件,不得拒絕管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請;
(三)設(shè)立并公布二十四小時用戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細馐召M和其他服務(wù)提供便利。
第十九條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本條例第十七條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記并按照規(guī)定標(biāo)明專用的識別標(biāo)識;
(二)建立氣瓶管理臺賬制度,對進出站氣瓶實行登記管理;
(三)不得為非自有氣瓶或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、過期未檢測的、報廢的氣瓶充裝燃氣;
(四)充裝燃氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得給殘液量超過標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶充裝燃氣。
第二十條 車用燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本條例第十七條規(guī)定外,還應(yīng)安裝并定期檢驗燃氣泄漏報警系統(tǒng)。并不得有以下行為:
(一)向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣;
(二)向汽車儲氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣;
(三)在有燃氣泄漏、燃氣壓力異?;蛘吒浇l(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下進行加氣或者卸氣作業(yè);
(四)儲氣瓶拖車或者槽車在劃定的區(qū)域內(nèi)外停放,站內(nèi)拖車或者槽車儲氣瓶(罐)總?cè)萘砍^核定的容量。
對汽車加氣前,車用燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)主動提示駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護,乘客離車到安全區(qū)域等候。
第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè),應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在九十個工作日前向燃氣主管部門提出申請,燃氣主管部門在收到燃氣經(jīng)營企業(yè)提交的申請報告和用戶安置方案后,應(yīng)當(dāng)在受理申請后的二十日內(nèi)進行審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,燃氣經(jīng)營企業(yè)方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第二十二條 燃氣運輸應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定,使用符合國家規(guī)定的專用車輛船舶,聘用具有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員,并取得危險物品運輸許可。
第四章 燃氣使用
第二十三條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,不得有以下行為:
(一)初裝管道燃氣用戶未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意自行開通點火;
(二)將安裝有燃氣設(shè)施的場所改為臥室、浴室或者其他違反安全用氣規(guī)定的場所;
(三)在同一室內(nèi)同時使用其他燃料;
(四)將管道燃氣設(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃氣設(shè)施安全的其他方式遮蓋、隱蔽管道燃氣設(shè)施;
(五)加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶或者改換氣瓶檢驗標(biāo)志、鋼印、漆色;
(六)私自排放氣瓶內(nèi)燃氣、殘液或者利用氣瓶互相倒灌;
(七)使用明火檢查泄漏。
燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等情況及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣主管部門、公安消防機構(gòu)報告;
(二)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員進行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動;
(三)非居民用戶應(yīng)當(dāng)落實燃氣安全管理制度,操作管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全知識。
第二十四條 需要使用管道燃氣的用戶應(yīng)當(dāng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請。經(jīng)勘查符合條件的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并建立健全用戶檔案。
用戶拒絕與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂或者續(xù)簽供氣用氣合同的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以不提供供氣服務(wù)。
第二十五條 管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納燃氣費,逾期三十日拒不繳納的,燃氣經(jīng)營企業(yè)對非居民用戶可以暫時停止供氣,對居民用戶按照合同約定執(zhí)行。管道燃氣的用氣量,應(yīng)當(dāng)以計量表的記錄為準(zhǔn)。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期上門抄表,向用戶提供繳費通知單,并通過電話、短信等方式告知用戶。
第二十六條 餐飲行業(yè)燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在地下室、人員密集場所的用餐區(qū)、城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積三百平方米以上餐飲場所的廚房等不具備安全條件的場所使用瓶裝燃氣;
(二)使用瓶裝燃氣應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同,并留存記載氣瓶注冊登記代碼的購氣憑證;
(三)安裝燃氣氣體濃度報警裝置,并配備干粉滅火器等消防器材;
(四)定期進行燃氣安全檢查,并制定燃氣安全應(yīng)急處置方案。
第二十七條 管道燃氣設(shè)施的維修由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé),維修費用按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)居民用戶:以計量表的表前閥為界,表前閥前(含表前閥)的由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),表前閥后的由用戶承擔(dān);
(二)工業(yè)及其他用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界,自燃氣供應(yīng)廠(站)至支線閥門以前的(含支線閥門)由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),支線閥門以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)由用戶承擔(dān);低壓管道供氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以內(nèi)的由用戶承擔(dān)。
第二十八條 搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時,用戶應(yīng)當(dāng)配合搶修人員拆除影響搶修作業(yè)的裝飾、裝修物和其他構(gòu)筑物。拆除的裝飾、裝修物和其他構(gòu)筑物屬于用戶違反有關(guān)安全用氣規(guī)定建設(shè)安裝的,相關(guān)損失由用戶承擔(dān),其他損失由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。
第二十九條 管道燃氣計量表由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)安裝,并由法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。用戶對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)購置、安裝的計量表的準(zhǔn)確度有異議的,可以向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出,并共同向法定計量檢定機構(gòu)申請校驗或者直接向市場和質(zhì)量監(jiān)督主管部門投訴。在規(guī)定的產(chǎn)品保修期內(nèi),誤差超過法定標(biāo)準(zhǔn)的,由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)校驗費,退回多收的氣費并免費更換合格的計量表;未超過標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶承擔(dān)校驗費。
計量表不能正常運轉(zhuǎn)的,用戶應(yīng)當(dāng)及時報修。燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)計量表不能正常運轉(zhuǎn)或者接到用戶報告的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報告時起二十四小時內(nèi)與用戶取得聯(lián)系,并在雙方約定的時間內(nèi)及時修復(fù)。用戶正常用氣,但計量表未正常運轉(zhuǎn)的,當(dāng)月燃氣費按照前三個月的平均值收取。
第三十條 管道燃氣用戶不通過管道燃氣計量表用氣的,其用氣量按照所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間確定;采取其他方式使燃氣計量表不計量或者少計量的,其用氣量按照燃氣計量表的最大額定流量乘以用氣時間確定。
前款用氣時間,居民用戶按照每日三小時計算,居民用戶使用燃氣采暖的,按照每日二十四小時計算,工業(yè)用戶按照生產(chǎn)時間計算,其他用戶按照每日十二小時計算。無法查明違法用氣日期的,按照一百八十日計算。
第三十一條 鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能燃氣燃燒器具。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具。
燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
第三十二條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃氣燃燒器具,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立并落實企業(yè)安全管理制度、用戶服務(wù)制度和用戶檔案;
(二)燃氣燃燒器具安裝維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格,持證上崗;
(三)燃氣燃燒器具安裝后,應(yīng)當(dāng)進行檢驗,檢驗合格的,應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書;
(四)不得限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)或者指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品;
(五)不得改動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施;
(六)對用戶提供的不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)拒絕安裝,對用戶提出的不符合安裝規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)目錄。
第三十三條 在本市銷售和使用的家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
提倡居民用戶使用家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置。
燃氣主管部門或者燃氣經(jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買其指定的燃氣燃燒器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設(shè)施。
第五章 燃氣安全與應(yīng)急處置
第三十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全管理責(zé)任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò),定期巡查、檢驗、檢修和更新燃氣設(shè)施,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,并向用戶宣傳燃氣安全使用知識。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣設(shè)施的安全檢查、搶修、維修和安全教育等工作。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對用戶的燃氣設(shè)施和安全用氣情況進行一次預(yù)約上門免費安全檢查,將檢查結(jié)果告知用戶,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶并督促用戶進行整改。燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員檢查時,應(yīng)當(dāng)主動出示工作證,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
燃氣用戶無正當(dāng)理由拒絕燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶檢查達兩次以上的,燃氣經(jīng)營企業(yè)書面告知燃氣用戶后,可以采取暫時停止供氣的措施。采取暫時停止供氣措施時不得影響其他用戶正常用氣。
第三十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃氣管道安全范圍內(nèi)及重要燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得損壞、覆蓋、移動、涂改和擅自拆除安全警示標(biāo)志。
第三十六條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照以下規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布:
(一)低壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于一米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于二米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道的管壁外緣兩側(cè)不小于五米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(五)總儲量二百立方米以下的燃氣儲配站周邊不少于五十米內(nèi)的區(qū)域;
(六)總儲量二百立方米以上的燃氣儲配站周邊不少于七十米內(nèi)的區(qū)域;
(七)閥門井(室)、調(diào)壓裝置、計量裝置、陰極保護裝置等管道附屬設(shè)施外壁不少于一米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第三十七條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事危及燃氣設(shè)施安全的活動,有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探、堆土、基坑降水等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)提前與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,簽訂保護協(xié)議,采取相應(yīng)的安全保護措施。
在燃氣設(shè)施保護范圍外高壓燃氣管道五十米范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)的,也應(yīng)當(dāng)提前與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,簽訂保護協(xié)議,采取相應(yīng)的安全保護措施。
未制定燃氣設(shè)施保護方案或者未采取相應(yīng)安全保護措施進行施工的,監(jiān)理單位或者建設(shè)單位配備的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通知停工,并向燃氣主管部門報告。
第三十八條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃氣管道設(shè)施情況。燃氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
第三十九條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊燃氣設(shè)施;
(二)擅自開啟、關(guān)閉戶外管道燃氣閥門;
(三)阻撓燃氣經(jīng)營企業(yè)將管道燃氣設(shè)施連接并網(wǎng)或者維修;
(四)改變埋有管道燃氣設(shè)施的路面承重狀況;
(五)其他損壞燃氣設(shè)施的行為。
第四十條 市、縣(區(qū))燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。
第四十一條 燃氣主管部門和公安消防、市場和質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制,整合信息資源,開展風(fēng)險分析、評估和預(yù)測,對突發(fā)燃氣事故做到及時報告、及時處置。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系,對本單位的燃氣設(shè)施定期進行檢驗。
鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)投保燃氣安全生產(chǎn)責(zé)任險。鼓勵燃氣用戶投保燃氣意外傷害險。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險搶修電話,向社會公布,并設(shè)專崗每天二十四小時值班。
第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣主管部門或者公安消防機構(gòu)報告。
燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第四十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在下列重大安全隱患且不能及時整改到位的,應(yīng)當(dāng)采取停止供氣措施:
(一)燃氣設(shè)施漏氣的;
(二)燃氣管道末端未設(shè)有效封堵的;
(三)使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未裝煙道或者煙道未出戶的;
(四)存在其他重大安全隱患且不能及時整改到位的情形。
燃氣經(jīng)營企業(yè)采取停止供氣措施,有關(guān)單位或者個人拒絕或者阻撓的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以要求公安機關(guān)協(xié)助,并報告燃氣主管部門。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
用戶整改到位后向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請恢復(fù)用氣的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進行確認,并恢復(fù)供氣。
第四十四條 發(fā)生燃氣安全事故的,由市、縣(區(qū))人民政府組織燃氣主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門依法進行調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十五條 燃氣主管部門負責(zé)對燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營以及燃氣經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查,并建立燃氣經(jīng)營企業(yè)的誠信檔案和不良行為公示制度。
公安機關(guān)負責(zé)對盜用燃氣及其設(shè)施的查處;公安消防機構(gòu)負責(zé)對燃氣行業(yè)的消防安全進行監(jiān)督檢查。
市場和質(zhì)量監(jiān)督主管部門負責(zé)對燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、槽車的安全監(jiān)察和對燃氣計量器具、燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督以及燃氣經(jīng)營及燃氣燃燒器具流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負責(zé)對燃氣行業(yè)的安全工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門承擔(dān)的安全監(jiān)督管理工作。
交通運輸主管部門負責(zé)燃氣運輸安全監(jiān)督管理工作。
價格主管部門負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)違法建設(shè)占壓燃氣管道的查處。
第四十六條 燃氣主管部門和其他有關(guān)部門的燃氣管理工作應(yīng)當(dāng)納入市、縣(區(qū))城市綜合管理工作考核范圍。
第四十七條 燃氣主管部門或者其他有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;
(三)進入現(xiàn)場檢查。
有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以支持、配合,不得拒絕、阻擾。
第四十八條 有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送并做好記錄,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,立即消除。重大安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全事故隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十九條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)加強燃氣信息平臺建設(shè),為用戶提供相關(guān)服務(wù)。
燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)建立受理舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理舉報和投訴,并及時處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第十一條的規(guī)定,建設(shè)單位未將燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告報燃氣主管部門備案的,由燃氣主管部門責(zé)令限期補報;逾期不補報的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十六條第二款的規(guī)定,設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點未報燃氣主管部門備案的,由燃氣主管部門責(zé)令限期補報;逾期不補報的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第十九條第一項的規(guī)定,對自有氣瓶不按照規(guī)定標(biāo)明專用的識別標(biāo)識的,由燃氣主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處每瓶一百元罰款。
第五十四條 違反本條例第十九條第三項、第四項的規(guī)定,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由市場和質(zhì)量監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、過期未檢測的或者報廢的氣瓶充裝燃氣的,處二萬元以上二十萬元以下罰款,并對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、報廢的氣瓶予以沒收;對過期未檢測的氣瓶,責(zé)令限期檢測,逾期不檢測或者檢測不合格的,予以沒收。
(二)充裝燃氣質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn),違法銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十五條 違反本條例第二十條第一款第一項的規(guī)定,向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣的,由市場和質(zhì)量監(jiān)督主管部門責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由燃氣主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對非居民用戶可以處五千元以上五萬元以下罰款;對居民用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)初裝管道燃氣用戶未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意自行開通點火的;
(二)將安裝有燃氣設(shè)施的場所改為臥室、浴室或者其他違反安全用氣規(guī)定的場所的;
(三)將管道燃氣設(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃氣設(shè)施安全的其他方式遮蓋、隱蔽管道燃氣設(shè)施的;
(四)加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶或者改換氣瓶檢驗標(biāo)志、鋼印、漆色的;
(五)私自排放氣瓶內(nèi)燃氣、殘液或者利用氣瓶互相倒灌的;
(六)使用明火檢查泄漏的。
第五十七條 違反本條例第三十七條規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工,未采取安全保護措施造成重要燃氣設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 燃氣主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則
第五十九條 天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送,燃氣的槽車(船舶)運輸和碼頭裝卸,燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料、切割氣的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第六十條 本條例自公布之日起施行。
來源:南昌日報