規(guī)范治理體系提升治理能力
黨的十九屆四中全會對推進國有企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來關(guān)于制度建設(shè)的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，標志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。中國石油企業(yè)須提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，深入創(chuàng)新實踐，為做強做優(yōu)做大國有資本，建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和保障。
因時而進推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是適應(yīng)時代之變的必然選擇
什么是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“現(xiàn)代”是指現(xiàn)在這個時代，它與古代、近代等對應(yīng)，是時間概念；“現(xiàn)代化”是指具有現(xiàn)代先進科學技術(shù)水平，是發(fā)展水平概念。所謂發(fā)展，從哲學意義上講，就是新事物戰(zhàn)勝舊事物，它符合規(guī)律，有遠大前途。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。因此，我們可以定義，國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是指當前國有企業(yè)發(fā)展理念和組織設(shè)計依據(jù)中國特色社會主義制度展開，符合現(xiàn)代科學理論和國家大政方針，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行日常管理，企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機和活力，具有遠大發(fā)展前途。
國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，也是貫徹和實踐黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強和完善治理體系，對國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實現(xiàn)政企分開、政資分開，全面落實企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展意義深遠。只有成為獨立的市場主體，國有企業(yè)才有動力有意愿自我發(fā)展，才有機會成為世界一流企業(yè)。
改革開放40多年來，我國國有企業(yè)通過放權(quán)讓利、政企分開、產(chǎn)權(quán)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、戰(zhàn)略性重組、股份制改造等幾個階段的改革，治理體系建設(shè)取得了一系列進展，治理能力明顯提高。中國石油在40年的改革開放中，也取得了一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果和實實在在的治理成效，累計探明石油和天然氣地質(zhì)儲量分別占全國的60%和70%以上，累計生產(chǎn)原油超過40億噸、天然氣1.5萬億立方米。但當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝時刻，集團公司正處在建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的關(guān)鍵時期。國際形勢復(fù)雜多變，能源革命深入推進，改革發(fā)展任務(wù)繁重，公司治理體系和治理能力方面還有許多不足和亟待改進的地方。我們要進一步提高政治站位，以保障國家能源安全為己任，以建設(shè)世界一流示范企業(yè)為目標，把完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推進國企改革三年行動的重要舉措，擺在突出位置，這是堅持和完善中國特色社會主義制度的必然選擇，是始終保持中國特色社會主義制度旺盛生命力的必然選擇，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然選擇。
因事而舉推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持“中國之治”的戰(zhàn)略要求
黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》，第一次提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。我們要正確認識世界發(fā)展大勢和中國發(fā)展形勢，努力在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在中央企業(yè)前列。
必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“四梁八柱”中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于頂梁柱位置。新中國成立以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民用70年時間走完西方國家?guī)装倌曜哌^的進程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，關(guān)鍵就在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須貫徹“兩個一以貫之”要求，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則貫徹到國企改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度設(shè)計和工作機制。特別是要完善保障“兩個維護”的制度機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，通過有效的政治建設(shè)和組織體系建設(shè)，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神在央企一貫到底、落地生根。
必須堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。這種制度安排是中國獨有的，是與國外現(xiàn)代企業(yè)制度的重要區(qū)別，也是對現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新。我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度先進的法人治理結(jié)構(gòu)與國有企業(yè)黨組織的設(shè)置、職責、任務(wù)有機結(jié)合起來，厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，最終保證企業(yè)科學管理、健康運行、和諧發(fā)展，使中國石油充分發(fā)揮好骨干央企標桿旗幟的引領(lǐng)作用。
必須在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。今年，國務(wù)院國資委部署開展對標世界一流管理提升行動，部分央企率先邁進或接近世界一流企業(yè)的陣營。48家央企位居世界500強，不少企業(yè)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，如高鐵、特高壓電網(wǎng)等已達到國際領(lǐng)先水平，中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造了難得機遇。但是與世界一流企業(yè)相比，我們?nèi)杂忻黠@不足，在與世界50大石油公司排名前10的石油公司對標中，中國石油的油氣儲量、油氣產(chǎn)量、原油加工量、國際貿(mào)易量、總資產(chǎn)及營業(yè)收入位居世界一流企業(yè)前列，但從質(zhì)量、效率等方面與國際知名大石油公司對標，還有較大差距。中國石油必須認清與世界一流企業(yè)的差距，堅持有進有退、有所為有所不為，進一步聚焦國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)步伐，確保頂梁柱頂?shù)米 号撌瘔旱梅€(wěn)，為維護國家能源安全提供強有力支撐。
必須把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。今年年中召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議提出中國石油推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路和總體目標，這就是：到2025年，公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，管理體制順暢高效，市場化經(jīng)營機制建立健全，制度體系基本成熟定型，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。到2035年，各方面制度更加健全完善，體制機制更加科學高效，基本實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到本世紀中葉，全面實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，持續(xù)加強制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)制度效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動百萬石油員工自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，推進制度體系建設(shè)與治理能力提升，為堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
因需而轉(zhuǎn)推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的重要實踐
推進治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標，全面深化改革是推進治理現(xiàn)代化的重要路徑。我們必須提高政治站位，按照“保障國家能源安全”“推動能源高質(zhì)量發(fā)展”的使命擔當，將黨的十九屆四中全會精神作為中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作的基本遵循，凝聚“央企共識”，貢獻“央企智慧”，形成“央企經(jīng)驗”，打造新時代的“央企之治”。
始終堅持“根”“魂”優(yōu)勢，確保創(chuàng)建世界一流企業(yè)的正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。我們要把弘揚大慶精神鐵人精神融入企業(yè)黨建中，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強國有企業(yè)黨組織在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中國石油改革發(fā)展的全過程，弘揚“苦干實干、三老四嚴”優(yōu)良作風，深化大慶精神鐵人精神的學習教育，壓緊壓實黨建工作責任，構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同聯(lián)動，深度融合。要堅持全面從嚴治黨，強化和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機制上全面從嚴加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供強大
始終堅持深化改革，健全和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。我們必須更加深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，厘清黨委（黨組）決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系，實現(xiàn)黨委會、股東會、董事會、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。要在不斷健全市場化經(jīng)營機制，進一步激發(fā)改革發(fā)展活力上下功夫，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破口，以健全法人治理結(jié)構(gòu)為重點，以市場化選人用人和激勵機制為保障，分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化管控模式和授權(quán)管理體系，深入推進“油公司”模式建設(shè)，全面實施以業(yè)務(wù)歸核化為主要內(nèi)容的專業(yè)化重組整合，有效推動集團公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升。全面梳理適合推進混合所有制改革的領(lǐng)域，科學研究引進戰(zhàn)略投資者的實施方案，拓寬社會資本參與混合所有制改革的渠道，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)公司發(fā)展活力，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供制度保障和動力源泉。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)新力。習近平總書記強調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。中國石油作為重要骨干央企，在為國家提供清潔、安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的能源供給上肩負著重要的使命和責任。必須把創(chuàng)新放在首位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全；推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障能源技術(shù)安全；加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全上取得新突破。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)產(chǎn)、學、研、用一體化創(chuàng)新平臺，加大科技項目投入，組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，完善合作創(chuàng)新機制，建立公平競爭機制，著力打造一批優(yōu)勢互補、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技創(chuàng)新真正成為推動中國石油高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
始終堅持底線思維，提升創(chuàng)建世界一流企業(yè)的抗風險能力。我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要深刻認識中國石油自身發(fā)展存在的、國際經(jīng)濟政治形勢新變化所帶來的潛在風險隱患，強化內(nèi)控體系執(zhí)行，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施，確保體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。要突出“強監(jiān)管、嚴問責”。以監(jiān)督問責為重要抓手，通過加大出資人和企業(yè)監(jiān)督評價力度，強化整改落實和責任追究工作，形成“以查促改”“以改促建”的動態(tài)優(yōu)化機制，促進中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
始終堅持人才興企，培育世界一流的企業(yè)家。沒有世界一流的企業(yè)家，就沒有具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。要培育企業(yè)家“做精主業(yè)”的工匠精神。引導(dǎo)企業(yè)家專注企業(yè)、專注產(chǎn)品、堅守誠信，打造企業(yè)自身良好品牌，增強企業(yè)品牌影響力，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。要培育企業(yè)家“創(chuàng)新創(chuàng)造”的開拓意識。不斷提升企業(yè)家敏銳的戰(zhàn)略研判力，敢闖敢試的改革發(fā)展力，現(xiàn)代企業(yè)管理的推進力，鼓勵企業(yè)家善于在危機和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，樹立全球眼光，提高創(chuàng)新能力。要培育企業(yè)家“科學管理”的經(jīng)營思路。建強企業(yè)管理隊伍，重視專業(yè)管理人才隊伍的建立和引進，培育造就一批具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的新時代優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)中國石油百萬員工以更大決心、更高智慧、更強力度，做強“種子隊”、當好“排頭兵”，奮力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
黨的十九屆四中全會對推進國有企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來關(guān)于制度建設(shè)的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，標志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。中國石油企業(yè)須提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，深入創(chuàng)新實踐，為做強做優(yōu)做大國有資本，建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和保障。
因時而進推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是適應(yīng)時代之變的必然選擇
什么是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“現(xiàn)代”是指現(xiàn)在這個時代，它與古代、近代等對應(yīng)，是時間概念；“現(xiàn)代化”是指具有現(xiàn)代先進科學技術(shù)水平，是發(fā)展水平概念。所謂發(fā)展，從哲學意義上講，就是新事物戰(zhàn)勝舊事物，它符合規(guī)律，有遠大前途。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。因此，我們可以定義，國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是指當前國有企業(yè)發(fā)展理念和組織設(shè)計依據(jù)中國特色社會主義制度展開，符合現(xiàn)代科學理論和國家大政方針，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行日常管理，企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機和活力，具有遠大發(fā)展前途。
國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，也是貫徹和實踐黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強和完善治理體系，對國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實現(xiàn)政企分開、政資分開，全面落實企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展意義深遠。只有成為獨立的市場主體，國有企業(yè)才有動力有意愿自我發(fā)展，才有機會成為世界一流企業(yè)。
改革開放40多年來，我國國有企業(yè)通過放權(quán)讓利、政企分開、產(chǎn)權(quán)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、戰(zhàn)略性重組、股份制改造等幾個階段的改革，治理體系建設(shè)取得了一系列進展，治理能力明顯提高。中國石油在40年的改革開放中，也取得了一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果和實實在在的治理成效，累計探明石油和天然氣地質(zhì)儲量分別占全國的60%和70%以上，累計生產(chǎn)原油超過40億噸、天然氣1.5萬億立方米。但當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝時刻，集團公司正處在建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的關(guān)鍵時期。國際形勢復(fù)雜多變，能源革命深入推進，改革發(fā)展任務(wù)繁重，公司治理體系和治理能力方面還有許多不足和亟待改進的地方。我們要進一步提高政治站位，以保障國家能源安全為己任，以建設(shè)世界一流示范企業(yè)為目標，把完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推進國企改革三年行動的重要舉措，擺在突出位置，這是堅持和完善中國特色社會主義制度的必然選擇，是始終保持中國特色社會主義制度旺盛生命力的必然選擇，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然選擇。
因事而舉推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持“中國之治”的戰(zhàn)略要求
黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》，第一次提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。我們要正確認識世界發(fā)展大勢和中國發(fā)展形勢，努力在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在中央企業(yè)前列。
必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“四梁八柱”中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于頂梁柱位置。新中國成立以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民用70年時間走完西方國家?guī)装倌曜哌^的進程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，關(guān)鍵就在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須貫徹“兩個一以貫之”要求，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則貫徹到國企改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度設(shè)計和工作機制。特別是要完善保障“兩個維護”的制度機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，通過有效的政治建設(shè)和組織體系建設(shè)，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神在央企一貫到底、落地生根。
必須堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。這種制度安排是中國獨有的，是與國外現(xiàn)代企業(yè)制度的重要區(qū)別，也是對現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新。我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度先進的法人治理結(jié)構(gòu)與國有企業(yè)黨組織的設(shè)置、職責、任務(wù)有機結(jié)合起來，厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，最終保證企業(yè)科學管理、健康運行、和諧發(fā)展，使中國石油充分發(fā)揮好骨干央企標桿旗幟的引領(lǐng)作用。
必須在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。今年，國務(wù)院國資委部署開展對標世界一流管理提升行動，部分央企率先邁進或接近世界一流企業(yè)的陣營。48家央企位居世界500強，不少企業(yè)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，如高鐵、特高壓電網(wǎng)等已達到國際領(lǐng)先水平，中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造了難得機遇。但是與世界一流企業(yè)相比，我們?nèi)杂忻黠@不足，在與世界50大石油公司排名前10的石油公司對標中，中國石油的油氣儲量、油氣產(chǎn)量、原油加工量、國際貿(mào)易量、總資產(chǎn)及營業(yè)收入位居世界一流企業(yè)前列，但從質(zhì)量、效率等方面與國際知名大石油公司對標，還有較大差距。中國石油必須認清與世界一流企業(yè)的差距，堅持有進有退、有所為有所不為，進一步聚焦國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)步伐，確保頂梁柱頂?shù)米 号撌瘔旱梅€(wěn)，為維護國家能源安全提供強有力支撐。
必須把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。今年年中召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議提出中國石油推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路和總體目標，這就是：到2025年，公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，管理體制順暢高效，市場化經(jīng)營機制建立健全，制度體系基本成熟定型，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。到2035年，各方面制度更加健全完善，體制機制更加科學高效，基本實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到本世紀中葉，全面實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，持續(xù)加強制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)制度效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動百萬石油員工自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，推進制度體系建設(shè)與治理能力提升，為堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
因需而轉(zhuǎn)推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的重要實踐
推進治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標，全面深化改革是推進治理現(xiàn)代化的重要路徑。我們必須提高政治站位，按照“保障國家能源安全”“推動能源高質(zhì)量發(fā)展”的使命擔當，將黨的十九屆四中全會精神作為中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作的基本遵循，凝聚“央企共識”，貢獻“央企智慧”，形成“央企經(jīng)驗”，打造新時代的“央企之治”。
始終堅持“根”“魂”優(yōu)勢，確保創(chuàng)建世界一流企業(yè)的正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。我們要把弘揚大慶精神鐵人精神融入企業(yè)黨建中，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強國有企業(yè)黨組織在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中國石油改革發(fā)展的全過程，弘揚“苦干實干、三老四嚴”優(yōu)良作風，深化大慶精神鐵人精神的學習教育，壓緊壓實黨建工作責任，構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同聯(lián)動，深度融合。要堅持全面從嚴治黨，強化和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機制上全面從嚴加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供強大
始終堅持深化改革，健全和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。我們必須更加深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，厘清黨委（黨組）決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系，實現(xiàn)黨委會、股東會、董事會、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。要在不斷健全市場化經(jīng)營機制，進一步激發(fā)改革發(fā)展活力上下功夫，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破口，以健全法人治理結(jié)構(gòu)為重點，以市場化選人用人和激勵機制為保障，分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化管控模式和授權(quán)管理體系，深入推進“油公司”模式建設(shè)，全面實施以業(yè)務(wù)歸核化為主要內(nèi)容的專業(yè)化重組整合，有效推動集團公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升。全面梳理適合推進混合所有制改革的領(lǐng)域，科學研究引進戰(zhàn)略投資者的實施方案，拓寬社會資本參與混合所有制改革的渠道，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)公司發(fā)展活力，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供制度保障和動力源泉。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)新力。習近平總書記強調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。中國石油作為重要骨干央企，在為國家提供清潔、安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的能源供給上肩負著重要的使命和責任。必須把創(chuàng)新放在首位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全；推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障能源技術(shù)安全；加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全上取得新突破。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)產(chǎn)、學、研、用一體化創(chuàng)新平臺，加大科技項目投入，組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，完善合作創(chuàng)新機制，建立公平競爭機制，著力打造一批優(yōu)勢互補、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技創(chuàng)新真正成為推動中國石油高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
始終堅持底線思維，提升創(chuàng)建世界一流企業(yè)的抗風險能力。我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要深刻認識中國石油自身發(fā)展存在的、國際經(jīng)濟政治形勢新變化所帶來的潛在風險隱患，強化內(nèi)控體系執(zhí)行，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施，確保體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。要突出“強監(jiān)管、嚴問責”。以監(jiān)督問責為重要抓手，通過加大出資人和企業(yè)監(jiān)督評價力度，強化整改落實和責任追究工作，形成“以查促改”“以改促建”的動態(tài)優(yōu)化機制，促進中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
始終堅持人才興企，培育世界一流的企業(yè)家。沒有世界一流的企業(yè)家，就沒有具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。要培育企業(yè)家“做精主業(yè)”的工匠精神。引導(dǎo)企業(yè)家專注企業(yè)、專注產(chǎn)品、堅守誠信，打造企業(yè)自身良好品牌，增強企業(yè)品牌影響力，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。要培育企業(yè)家“創(chuàng)新創(chuàng)造”的開拓意識。不斷提升企業(yè)家敏銳的戰(zhàn)略研判力，敢闖敢試的改革發(fā)展力，現(xiàn)代企業(yè)管理的推進力，鼓勵企業(yè)家善于在危機和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，樹立全球眼光，提高創(chuàng)新能力。要培育企業(yè)家“科學管理”的經(jīng)營思路。建強企業(yè)管理隊伍，重視專業(yè)管理人才隊伍的建立和引進，培育造就一批具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的新時代優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)中國石油百萬員工以更大決心、更高智慧、更強力度，做強“種子隊”、當好“排頭兵”，奮力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
