近日，貴州省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法》?！侗O(jiān)審辦法》2024年12月9日印發(fā)，自2025年1月1日起施行。
《貴州省定價目錄(2018年版)》《貴州省定價成本監(jiān)審目錄(2020年版)》規(guī)定，管道燃氣配氣價格按定價權限分級管理，遵循“誰定價誰監(jiān)審”原則，省級價格主管部門負責貴陽市轄區(qū)及與之共用同一配氣管網供氣的配氣成本監(jiān)審，不同縣共用同一配氣管網供氣的配氣成本由市級監(jiān)審；縣轄區(qū)內獨立配氣管網供氣的配氣成本由縣級監(jiān)審。2018年我省出臺了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法(試行)》，試行期間國家修訂了管道燃氣成本監(jiān)審折舊年限并提出一系列新的工作要求，且該《試行辦法》試行期已滿，為適應國家新要求，加強對基層價格主管部門有序開展城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審工作的業(yè)務指導，推進城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)高質量發(fā)展，需出臺新的城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法。
《監(jiān)審辦法》共分5章25條。第一章“總則”。主要是文件起草政策依據(jù)、適用范圍、監(jiān)審對象定義、成本監(jiān)審應當遵循的基本原則等。第二章“定價成本構成與歸集”。明確計入城鎮(zhèn)管道燃氣定價成本項目主要由固定資產折舊費、無形資產攤銷費和運行維護費三部分構成，明確了不得計入定價成本的費用項目等。第三章“定價成本核定”。細化固定資產折舊費、無形資產攤銷費、運行維護費中直接配氣成本的材料費、燃料動力費、修理費、職工薪酬、配氣損耗、安全生產費等成本費用及管理費用、銷售費用、納入定價成本相關稅金的審核標準，對核定的城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價單位成本和核定年配送氣量、管網負荷率計算公式予以明確。第四章“經營者責任”。明確了燃氣企業(yè)應單獨核算配氣業(yè)務成本和收入，在成本監(jiān)審過程中應及時提供監(jiān)審所需資料和未履行提供真實性、合法性、完整性資料應承擔的責任。第五章“附則”。主要是《監(jiān)審辦法》解釋單位和施行時間，同時對城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)固定資產分類折舊年限進行了明確。
《監(jiān)審辦法》最主要的是結合了我省實際，更好適應經濟形勢及城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)高質量發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
調整了成本構成項目。明確城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本由固定資產折舊費、無形資產攤銷費和運行維護費構成。長期待攤費用攤銷費、納入定價成本的相關稅金包含在運行維護費中，單列安全生產費，細化其他相關費用內容。
擴大了不得計入定價成本的范圍。增加了特許經營權費用、各類廣告費、公益宣傳費用、關聯(lián)方交易超過市場公允價值部分的成本不得進入定價成本。
定價成本核定取值范圍有較大改變。明確固定資產折舊費、無形資產攤銷費、職工薪酬、配氣損耗費、安全生產費、配送氣量等的核定按照監(jiān)審期間最末一年數(shù)，材料費、燃料動力費、修理費、管理費用、銷售費用等按照剔除不合理因素后監(jiān)審期間平均水平核定。
新增部分內容。新增了不得計入固定資產折舊費定價成本的情形；新增了實行特許經營的，固定資產折舊年限按照不同情況分別處理的方式；新增了對年配送氣量核定的原則；新增了經營者責任，對經營者在成本監(jiān)審過程中提供的資料提出了具體要求。
固定資產折舊年限分類更細，折舊年限更明確。
