入冬以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升。為緩解這些地區(qū)用煤、用電、用氣緊張狀況，國(guó)家能源局緊急采取措施，協(xié)調(diào)有關(guān)地方和能源企業(yè)、運(yùn)輸部門，從源頭抓起，加強(qiáng)需求側(cè)管理，努力保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

　　加大煤炭供應(yīng)

　　煤礦企業(yè)增加產(chǎn)能，運(yùn)輸企業(yè)全力搶運(yùn)

　　據(jù)了解，華中、華東地區(qū)絕大部分煤炭資源需從省外調(diào)入。由于上半年煤價(jià)一直平穩(wěn)，電力企業(yè)維持較低庫(kù)存運(yùn)行，電力需求增大時(shí)電煤緊缺成為主要制約因素。為應(yīng)對(duì)這種局面，國(guó)家能源局一方面加強(qiáng)指導(dǎo)煤礦企業(yè)合理組織生產(chǎn)，增加產(chǎn)能。另一方面，積極協(xié)調(diào)主要產(chǎn)煤省份和煤炭企業(yè)增加對(duì)缺煤省份的煤炭供應(yīng)。

　　各交通運(yùn)輸部門也積極配合電煤的運(yùn)輸。鐵道部積極部署打響全路突擊搶運(yùn)電煤會(huì)戰(zhàn)，各鐵路局紛紛加大電煤運(yùn)輸力度。呼和浩特鐵路局主動(dòng)與煤礦、電廠協(xié)調(diào)，全面掌握電煤運(yùn)輸需求情況。加強(qiáng)對(duì)電煤運(yùn)送車輛調(diào)送、卸車、空車掛運(yùn)3個(gè)環(huán)節(jié)的管理，組織快卸快裝、快取快送；蘭州鐵路局優(yōu)先配足技術(shù)狀態(tài)良好的空車，重點(diǎn)盯好電煤裝卸進(jìn)度，優(yōu)先放行電煤列車，采取有效措施全程動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)裝卸車進(jìn)度；沈陽(yáng)鐵路局提前做好重點(diǎn)物資列車的預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)電煤產(chǎn)運(yùn)需各環(huán)節(jié)的有序銜接，全力保證重點(diǎn)電廠和城鎮(zhèn)居民采暖用煤。在鐵路系統(tǒng)的共同努力下，連日來(lái)，電煤裝車出現(xiàn)大幅躍升，日發(fā)送電煤超過(guò)4.5萬(wàn)車(約合380萬(wàn)噸)，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

　　海事部門也采取措施保障轄區(qū)電煤運(yùn)輸安全暢通。連日來(lái)，由于低溫，我國(guó)各港口周邊海域大面積結(jié)冰，對(duì)電煤運(yùn)輸帶來(lái)極大困難。曹妃甸海事處啟動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)冰情監(jiān)控，對(duì)浮冰易聚集區(qū)域每日多次破冰防凍。天津港也啟動(dòng)了緊急破冰預(yù)案，24小時(shí)不間斷地進(jìn)行破冰作業(yè)。錦州港千方百計(jì)加大保障力度，開(kāi)設(shè)電煤運(yùn)輸綠色通道，全力搶運(yùn)。

　　增加天然氣供給

　　加大煤層氣抽采及供應(yīng)，加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)

　　隨著生活水平的提高，很多地區(qū)逐步開(kāi)始使用天然氣作為采暖熱源。而溫度的大幅降低造成了部分省份天然氣供應(yīng)緊張的局面。

　　為解決這一矛盾，國(guó)家能源局首先要求各生產(chǎn)企業(yè)加大天然氣供給。中石油采取有效措施，努力挖掘潛力，增加天然氣供應(yīng)量。同時(shí)強(qiáng)化管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。加快澀寧蘭復(fù)線、西氣東輸二線西段等即將建成天然氣管道投產(chǎn)步伐，并與已投用管道盡快完成并網(wǎng)工作，增加天然氣供應(yīng)量和調(diào)控能力。

　　其次，緊急協(xié)調(diào)進(jìn)口LNG現(xiàn)貨增加供應(yīng)。協(xié)調(diào)中石油、中海油、上海申能集團(tuán)等單位，利用上海LNG項(xiàng)目富余接收能力緊急采購(gòu)一船LNG現(xiàn)貨供應(yīng)上海市，將原供應(yīng)上海的部分氣量轉(zhuǎn)供西氣東輸沿線其他省市。

　　第三，加大煤層氣抽采及供應(yīng)。一方面積極指導(dǎo)晉城煤業(yè)集團(tuán)、中聯(lián)煤層氣、中石油煤層氣公司加大煤層氣抽采量，提高輸送能力，保障河南、山西等地民用燃?xì)夂凸I(yè)用氣。另一方面，將煤層氣液化成LNG，向江蘇、浙江、河南等地輸送。

　　為形成應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家能源局還推動(dòng)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。積極督促中石油、中石化加快現(xiàn)有地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，已列入規(guī)劃的儲(chǔ)氣庫(kù)盡快開(kāi)工；啟動(dòng)中原油田枯竭油氣藏地下儲(chǔ)氣庫(kù)前期工作；在東部用氣負(fù)荷中心啟動(dòng)地下儲(chǔ)氣庫(kù)選址工作；就建立城市LNG 儲(chǔ)氣調(diào)峰體系與有關(guān)部門協(xié)商出臺(tái)鼓勵(lì)政策；組織編制相關(guān)管理?xiàng)l例，為解決供氣安全問(wèn)題提供法律保障。

　　組織跨區(qū)送電

　　華北、西北送華中通道均達(dá)到最大輸送能力

　　盡管各交通運(yùn)輸部門加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)載電煤，但鐵路、海運(yùn)運(yùn)力短期內(nèi)無(wú)法大幅提升，“遠(yuǎn)煤”解不了“近渴”，電力供需仍然存在較大缺口。為此國(guó)家能源局提出，在加大電煤運(yùn)輸?shù)那闆r下，要加大組織協(xié)調(diào)跨區(qū)送電力度，變“送煤”為“送電”，緩解“電荒”。

　　根據(jù)現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)情況，國(guó)家能源局決定主要發(fā)揮三大輸電線路的作用:一是利用靈寶背靠背直流工程，從陜西向河南送電111萬(wàn)千瓦；二是利用經(jīng)寶雞——德陽(yáng)直流輸電線路，從陜西向四川送電100萬(wàn)千瓦；三是利用晉東南———荊門特高壓交流試驗(yàn)示范線路，送電湖北200萬(wàn)千瓦。據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)上述三個(gè)通道，今年已合計(jì)支援華中電網(wǎng)約400萬(wàn)千瓦電力。

　　據(jù)介紹，目前各大電網(wǎng)公司也紛紛增大了跨區(qū)送電力度，華北、西北送華中通道均已達(dá)最大輸送能力，缺電嚴(yán)重地區(qū)基本生活用電得到保障。

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