隨著市場復(fù)蘇步伐放緩以及中東和中國新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放,2011年全球石化行業(yè)的盈利能力可能面臨壓力。業(yè)內(nèi)人士表示,自2010年初開始,全球乙烯市場需求的反彈力度明顯強于預(yù)期水平,從目前的情況來看,2011年多數(shù)國家的乙烯需求增長仍將好于預(yù)期,尤其是中國。據(jù)預(yù)測,2011年全球乙烯需求有望在2010年的基礎(chǔ)上增長約5%,總需求將達到約1.15億噸/年;丙烯需求將增長約5%,至7350萬噸/年。美國析邁公司(CMAI)也預(yù)計,當前全球石化工業(yè)的需求年均增速為5%,2010~2015年間,全球石化產(chǎn)品市場將新增3500萬~4000萬噸/年的需求量。
分析人士預(yù)測,多數(shù)石化產(chǎn)品的供應(yīng)增速將超過需求增速,因為今年中東和亞洲地區(qū)將有更多的新增石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)。析邁公司稱,2009年原預(yù)計有500萬~600萬噸/年的乙烯產(chǎn)能投產(chǎn),但實際上只有約280萬噸/年的乙烯產(chǎn)能順利投產(chǎn)。2010年的情況與2009年類似,原預(yù)計有約1000萬噸/年的新增石化產(chǎn)能投產(chǎn),但只有部分如期投產(chǎn)。然而,2011年的情況可能會有所不同,產(chǎn)能將會集中釋放。
新產(chǎn)能高速增長,落后產(chǎn)能淘汰跟不上,長期淤積的過剩產(chǎn)能被金融危機堵住主要的疏導通道——出口貿(mào)易,于是產(chǎn)品滯銷、價格倒掛、生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。
不過,業(yè)內(nèi)人士同時表示,當前全球石化市場已經(jīng)有能力應(yīng)對新增產(chǎn)能的沖擊,大多數(shù)石化生產(chǎn)商在這種沖擊來臨之前已經(jīng)開始制定應(yīng)對措施,一些生產(chǎn)商提前關(guān)閉了競爭力低下的裝置。如2009底,在國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升的趨勢開始顯現(xiàn)后,我國淘汰落后的政策開始陸續(xù)出臺。
2010年以來,國務(wù)院及相關(guān)部門密集發(fā)布了淘汰落后產(chǎn)能的政策要求。年初,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號);5月26日,工信部下達了18個工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù);8月5日,工信部公布并要求18個行業(yè)2087家企業(yè)在2010年9月底前關(guān)停落后產(chǎn)能,石化行業(yè)中電石、化纖等子行業(yè)的60余家企業(yè)率先被開刀。
淘汰落后產(chǎn)能的同時,國家還加快了行業(yè)準入標準的制定,限制產(chǎn)能無序增長。其中,黃磷、純堿、合成氨等行業(yè)的準入條件日趨嚴格。最新頒布的《純堿準入條件》更是提出了“中、東部地區(qū),西南地區(qū)不再審批新建、擴建氨堿項目”等嚴格要求。
在制定準入和淘汰政策的同時,國家還在2010年相繼出臺了取消“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,進行資源稅試點等政策。這一系列政策客觀上對抑制落后產(chǎn)能增長起到積極作用。