烏克蘭局勢(shì)從廣場(chǎng)示威迅速演化為克里米亞宣布獨(dú)立的過(guò)程中，分析人士無(wú)不察覺(jué)到歐洲國(guó)家的一種 “投鼠忌器”現(xiàn)象。由于嚴(yán)重依賴經(jīng)烏克蘭送來(lái)的俄羅斯天然氣，歐洲國(guó)家在經(jīng)歷了2008年的“斷氣”之苦后，自然有“十年怕井繩”之憂。順著這一思路，人們或可從烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇去年簽署的兩份協(xié)議中找到烏克蘭亂局背后的另一個(gè)原因——頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。
掌握頁(yè)巖氣的烏克蘭將掌握自己的命運(yùn)
美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭頁(yè)巖氣總儲(chǔ)量為1.2萬(wàn)億立方米，位列世界第24，為歐洲第四位。除了坐擁豐富的頁(yè)巖儲(chǔ)備，烏克蘭還具有許多突出的優(yōu)勢(shì)：首先，由于地質(zhì)條件相對(duì)較好，頁(yè)巖氣開(kāi)采成本相對(duì)較低；第二，烏克蘭政府積極修改能源法律法規(guī)，為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)提供更好的投資環(huán)境；第三，烏克蘭還擁有發(fā)達(dá)的管道系統(tǒng)，為頁(yè)巖氣的出口提供了便利。
在此背景下，烏克蘭在2013年1月和11月分別與英荷殼牌公司和美國(guó)雪佛龍這兩大世界能源巨頭簽署協(xié)議，開(kāi)采烏克蘭境內(nèi)的頁(yè)巖氣。根據(jù)協(xié)議，殼牌與雪佛龍將各投資100億美元。
投產(chǎn)后，僅雪佛蘭的氣田頁(yè)巖氣年產(chǎn)量就將達(dá)到100億立方米，烏克蘭將新增1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和100億美元稅收。亞努科維奇當(dāng)時(shí)曾經(jīng)豪言這兩個(gè)項(xiàng)目“將使烏克蘭在2020年實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣自給自足，還可能成為頁(yè)巖氣出口國(guó)”。
掌握了頁(yè)巖氣，烏克蘭就掌握了自己的命運(yùn)。如果烏克蘭能實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣自給自足，甚至成為頁(yè)巖氣出口國(guó)，那么它將在經(jīng)濟(jì)和政治上獲得極大的獨(dú)立性。而考慮到美國(guó)在頁(yè)巖氣技術(shù)和資金上對(duì)烏克蘭的幫助，這個(gè)在俄羅斯和西方中間左右搖擺的“面包籃子”，很有可能會(huì)長(zhǎng)期擺放到西方的餐桌上。這是俄羅斯絕對(duì)不能接受的情景。
在報(bào)道烏克蘭政府與雪佛龍簽署協(xié)議時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就預(yù)計(jì)，這將加劇烏克蘭與俄羅斯之間的緊張局勢(shì)。而就在協(xié)議簽署的同時(shí)，俄羅斯已經(jīng)在不斷地向?yàn)蹩颂m催繳共計(jì)8.82億美元的天然氣賬單。
烏克蘭頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)背后的美國(guó)因素
由于“美國(guó)式的生活方式”消耗了大量的能源，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)十分依賴中東的石油，而美國(guó)在中東的石油利益也與反恐一起成為美國(guó)干預(yù)中東地區(qū)局勢(shì)的重要原因。
但是在最近10年成功開(kāi)采頁(yè)巖氣后，美國(guó)能源格局正在悄然發(fā)生變化。2009年，美國(guó)取代俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，占世界天然氣總產(chǎn)量份額達(dá)到20%。2012年，美國(guó)天然氣銷售量更達(dá)到7160億立方米，比2006年增加30%。能源利益的變化使國(guó)會(huì)游說(shuō)的內(nèi)容發(fā)生了變化，外交的方向自然也產(chǎn)生了變化。
《華爾街日?qǐng)?bào)》3月10日?qǐng)?bào)道稱，西方政治家正在嘗試多種方法以求“放松俄羅斯對(duì)烏克蘭的能源控制”，其中包括“加大美國(guó)天然氣的出口”。而在此前一天，《紐約時(shí)報(bào)》也刊文指出，“天然氣出口可以服務(wù)于美國(guó)在歐洲的外交政策利益。”更有分析人士指出，俄羅斯總統(tǒng)普京出兵克里米亞無(wú)意中幫美國(guó)平息了是否應(yīng)該出口油氣的爭(zhēng)論。
以天然氣作為突破口使烏克蘭遠(yuǎn)離俄羅斯，這顯然不是從基輔廣場(chǎng)示威才開(kāi)始的。2013年3月，美國(guó)駐烏克蘭大使泰福特在主題為“危險(xiǎn)世界中求安全”的第六屆烏克蘭安全論壇上便公開(kāi)表示，頁(yè)巖氣開(kāi)采將提高烏克蘭能源安全并為其帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)將幫助烏克蘭開(kāi)采頁(yè)巖氣，使其復(fù)制美國(guó)的成功。
由美駐烏大使向?yàn)蹩颂m輸送頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的概念，由雪佛龍向?yàn)蹩颂m輸出資金與技術(shù)，再由媒體造勢(shì)鼓吹向?yàn)蹩颂m出口美國(guó)頁(yè)巖氣，美國(guó)這種三管齊下的方式正一步步地讓烏克蘭擺脫對(duì)俄羅斯的依賴，甚至讓親俄的亞努科維奇也不得不興奮起來(lái)。
頁(yè)巖氣能否一勞永逸地解決能源問(wèn)題
頁(yè)巖氣在美國(guó)是個(gè)時(shí)髦的概念，也是個(gè)頗具爭(zhēng)議的議題。頁(yè)巖氣的開(kāi)采有許多方法，但其中爭(zhēng)議最大、同時(shí)也是最為重要的方法是水力壓裂技術(shù)。這種技術(shù)需要把大量水注入地下，壓裂巖層，以使地下巖石縫中的天然氣釋放出來(lái)。
人們擔(dān)心注入地下的水會(huì)污染已有的地下水，如果發(fā)生頁(yè)巖氣泄漏，空氣就會(huì)被污染。而在開(kāi)采頁(yè)巖氣的同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生采出水和鉆井液，這兩種污水處理不好的話又會(huì)污染地表水。由于存在多種安全隱患，美國(guó)聯(lián)邦政府也沒(méi)有針對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)行集中立法，而是把這塊燙手山芋推給了州政府。
但正是水力壓裂技術(shù)才使得頁(yè)巖氣開(kāi)采獲得了前面提到的快速增長(zhǎng)。美國(guó)《福布斯》雜志一名專欄作家表示，“如果沒(méi)有水力壓裂就沒(méi)有美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的繁榮，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)。”
烏克蘭同樣存在類似風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)孛癖娖毡閾?dān)心水力壓裂將導(dǎo)致森林大面積砍伐，生態(tài)遭到破壞，地下水受到污染。烏克蘭東部的頁(yè)巖氣勘探造成的水污染甚至將影響北頓涅茨河下游的俄羅斯地區(qū)，污染俄羅斯居民的飲用水。
種種憂慮將使烏克蘭政府在進(jìn)行頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)時(shí)面對(duì)來(lái)自民眾和俄羅斯方面的更多壓力。而在此前，民間阻力已經(jīng)迫使雪佛龍退出了立陶宛的一個(gè)頁(yè)巖氣項(xiàng)目招標(biāo)，在羅馬尼亞的頁(yè)巖氣鉆探也遭擱淺。
除了環(huán)境因素，政治因素亦同樣不可忽視。在過(guò)去10年里，亞努科維奇、尤先科和季莫申科“輪流坐莊”，政府的頻繁更迭和不同派別之間的強(qiáng)烈對(duì)立，使得政策很難平穩(wěn)延續(xù)。投資方因此也面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
雪佛龍投資的氣田位于親西方的利沃夫州及伊萬(wàn)弗蘭科州，而利沃夫州已經(jīng)于2月19日宣布獨(dú)立，給這個(gè)項(xiàng)目的前景蒙上了陰影。殼牌的項(xiàng)目則位于親俄的哈爾科夫州和頓涅茨克州，一旦烏克蘭出現(xiàn)更深的裂痕，殼牌的項(xiàng)目恐怕也難以順利進(jìn)行。
一個(gè)頁(yè)巖氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從簽字到收益往往需要為期5年到10年，但這對(duì)現(xiàn)已動(dòng)蕩不堪的烏克蘭來(lái)說(shuō)或?qū)⑻L(zhǎng)太長(zhǎng)。面對(duì)環(huán)境與政治的雙重壓力，亞努科維奇的豪言還能真正實(shí)現(xiàn)嗎？ 來(lái)源：新華網(wǎng)
