此前,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在地中海東部的僵局中發(fā)起了最新一輪攻擊。他警告說(shuō),那些認(rèn)為塞浦路斯島和該地區(qū)的自然財(cái)富只屬于他們自己的人。他所指的“天然財(cái)富”是地中海東部的天然氣田。十年前,他們的發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致了一些意想不到的聯(lián)盟和土耳其與以色列之間長(zhǎng)期建立的關(guān)系的瓦解。以色列突然視自己為主要的能源生產(chǎn)國(guó),積極尋求與地中海東部鄰國(guó)塞浦路斯和希臘建立更緊密的聯(lián)盟。三國(guó)簽署了出口合同和協(xié)議,并在今年3月承諾在地區(qū)能源安全方面加強(qiáng)合作。
▲對(duì)以色列和土耳其來(lái)說(shuō),現(xiàn)在一切都與天然氣有關(guān)(文/界通快訊/魚魚觀世界)
而早在2010年,土耳其和以色列的關(guān)系因藍(lán)色馬爾馬拉號(hào)事件而惡化,當(dāng)時(shí)在阻止以色列突擊隊(duì)登上一艘土耳其所有的運(yùn)送援助物資到加沙的船只時(shí),造成了九人喪生。然而,在2016年,雙方同意重置關(guān)系,甚至開始談判從利維坦氣田出口天然氣的條款。利維坦大氣田擁有約5000億至8000億立方米的天然氣,通過(guò)一條新的主要管道輸往土耳其。但談判破裂了,表面上是關(guān)于價(jià)格和供應(yīng)路線,但實(shí)際上是因?yàn)橐陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡和埃爾多安政府在加沙問(wèn)題上長(zhǎng)期存在的相互敵意。以色列、希臘和塞浦路斯之間的聯(lián)盟提出了另一個(gè)嚴(yán)重的爭(zhēng)論點(diǎn):北塞浦路斯土耳其國(guó)(TRNC)的地位,這個(gè)國(guó)家成立于1974年,但除了土耳其之外,沒有任何其他國(guó)家承認(rèn)它。相比之下,該島南部的塞浦路斯國(guó)是歐洲聯(lián)盟的成員。所有政治信仰的土耳其人都認(rèn)為這是對(duì)TRNC的不公。
解決沖突的談判一再停頓。土耳其反對(duì)塞浦路斯單方面宣稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),并認(rèn)為TRNC擁有與希臘一樣的能源勘探權(quán),希臘政府已經(jīng)向國(guó)際公司提供了在其水域鉆探的撥款。土族塞人當(dāng)局還為兩艘土耳其鉆井船頒發(fā)了近??碧皆S可證,去年,土耳其軍艦趕走了一艘在安卡拉視為土族塞人水域鉆探的意大利船只。在這種背景下,土耳其和以色列在地中海東部恢復(fù)能源合作的機(jī)會(huì)似乎渺茫,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,雙方都不能忽視其他因素。
首先,以色列急需出口天然氣的途徑。投資者不愿承諾修建一條通過(guò)塞浦路斯和希臘的東地中海輸油管道,這條管道造價(jià)昂貴,耗資70億美元,技術(shù)復(fù)雜。黎巴嫩還反對(duì)擬議中的東地中海輸油管路線,因?yàn)樗鼘⒋┰?50平方公里的海域,該海域是黎巴嫩與以色列海上邊界爭(zhēng)端的一部分。而對(duì)以色列來(lái)說(shuō),更現(xiàn)實(shí)的選擇是向埃及的液化天然氣設(shè)施輸送天然氣,并在很早之前簽署了一項(xiàng)150億美元的協(xié)議。然而,埃及已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了自己的主要碳?xì)浠衔?,現(xiàn)在想要保護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)力。西奈半島不斷升級(jí)的安全擔(dān)憂進(jìn)一步拖延了進(jìn)展。
所以目前最可行的替代方案是找土耳其,據(jù)伊斯坦布爾卡迪爾大學(xué)能源與可持續(xù)發(fā)展中心的約翰·鮑勒斯說(shuō),土耳其是唯一有能力從利維坦氣田儲(chǔ)存大量天然氣并將其輸送到歐洲的國(guó)家。對(duì)土耳其而言,談判從以色列進(jìn)口天然氣的長(zhǎng)期價(jià)格,也比依賴從美國(guó)和卡塔爾在現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買液化天然氣更為經(jīng)濟(jì)。土耳其也非常希望避免失去埃及作為主要地區(qū)能源中心的地位。其次從土耳其的觀點(diǎn)來(lái)看,這是一項(xiàng)重要的考慮,以色列避免在塞浦路斯的政治前途或該島的問(wèn)題上采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。這仍然是以色列的政策,為與土耳其就能源合作展開新的談判敞開大門,盡管這可能會(huì)隨著以色列新政府的上臺(tái)而改變。
最后,面對(duì)親塞浦路斯的歐洲國(guó)家的壓力,土耳其可能會(huì)向俄羅斯尋求幫助。土方已經(jīng)提出了與黎巴嫩、利比亞和敘利亞合作舉辦東地中海能源論壇的想法,俄羅斯則是觀察員。俄羅斯也一直渴望分享以色列的天然氣。由于以色列與俄羅斯有著長(zhǎng)期的聯(lián)系,它可能會(huì)將聯(lián)合開采天然氣視為一個(gè)務(wù)實(shí)的舉動(dòng)。另一個(gè)可能改變游戲規(guī)則的因素是敘利亞領(lǐng)海的天然氣潛力,俄羅斯在那里有立足點(diǎn),這對(duì)以色列和土耳其都有影響。
這些都不是低估阻礙土以和解的障礙。隨著以色列在地區(qū)天然氣生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位,其領(lǐng)導(dǎo)者為何急于將土耳其納入他們?cè)噲D建立的新經(jīng)濟(jì)和政治網(wǎng)絡(luò)?不過(guò),以色列外交人士也對(duì)失去土耳其這個(gè)長(zhǎng)期重要的盟友感到遺憾。但在任何障礙得以修復(fù)、使能源合作成為可能之前,兩國(guó)必須重建政治信任,恢復(fù)長(zhǎng)期以來(lái)作為兩國(guó)關(guān)系標(biāo)志的務(wù)實(shí)精神之后,才有繼續(xù)談下去的可能。