2020年7月2日下午，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院與中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院聯(lián)合主辦的“全球油氣發(fā)展研討會：新時代油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)”成功舉辦。本次會議為線上內(nèi)部會議，與會嘉賓就全球油氣行業(yè)將面臨怎樣的危機與轉(zhuǎn)折，該如何抓住機遇窗口期、面向未來提前布局進行了深入的交流與討論，取得了豐碩成果，并達成共識。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長嚴金明和中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院錢興坤書記出席會議并分別發(fā)表開幕致辭。

　　嚴金明院長在致辭中表示，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院兩家國家高端智庫以“全球油氣發(fā)展研討會”為契機，首次展開深度合作，這種形式對于開展國家高端智庫的研究工作，是一種新嘗試。嚴金明強調(diào)，新冠肺炎疫情的爆發(fā)使全球經(jīng)濟遭遇了嚴峻的挑戰(zhàn)，原油價格出現(xiàn)了劇烈變動，這不僅說明疫情在深刻變革著全球政治、經(jīng)濟與社會，也折射出人類能源發(fā)展史進入了生產(chǎn)與消費的新時代。為此，人大國發(fā)院已舉辦了“史詩級油價大變局對全球地緣政治影響研討會”、“綠色動能:經(jīng)濟復(fù)蘇綠色化之路研討會”和“綠色經(jīng)濟復(fù)蘇:挑戰(zhàn)或機遇研討會”三場活動，此次會議是人大國發(fā)院對油氣變局展開系列研討的收官之作，與油氣行業(yè)的專業(yè)智庫中石油經(jīng)研院合作必會收獲滿滿。

　　錢興坤書記表示，突如其來的新冠肺炎疫情按下了世界經(jīng)濟的暫停鍵，顯著降低了全球油氣需求，引發(fā)了市場的局部振蕩，沖擊了全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。疫情疊加中美貿(mào)易帶來的高度不確定性，讓各方對全球油氣市場前景的擔(dān)憂普遍增加，此次會議就是要試圖解答全球油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須積極應(yīng)對的各項考題。

　　會議圍繞“后疫情時期全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈演變趨勢”、“新型能源安全觀探討”和“油氣地緣政治與全球原油定價機制”三個議題展開討論，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場研究所所長 戴家權(quán)，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、國際關(guān)系學(xué)院教授 許勤華分別主持了三個議題的討論。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際能源與環(huán)境戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 劉旭擔(dān)任會議總主持。

　　在議題一“后疫情時代全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈演變趨勢”的討論中，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場研究所所長 戴家權(quán)指出，高度全球化是行業(yè)的顯著特征，也要求了企業(yè)經(jīng)營與業(yè)務(wù)的高度全球化。到2050年，全球供需區(qū)域不平衡較目前將進一步加劇，亞太地區(qū)仍將是未來全球石油需求的核心增長區(qū)，這也就要求全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的進一步提高。中國油氣行業(yè)已經(jīng)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的開放格局，這為油氣企業(yè)推進全球化布局，堅持全球化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英認為，從國際經(jīng)濟關(guān)系來看，無論中美“脫鉤”、“松鉤”還是“重構(gòu)”都會顯著影響到國際能源產(chǎn)業(yè)、能源關(guān)系和能源地緣政治。在此趨勢下，全球能源產(chǎn)業(yè)布局將呈現(xiàn)全球布局，地區(qū)生產(chǎn)，重點供應(yīng)，亞洲將成為最關(guān)鍵的生產(chǎn)點，需要石油企業(yè)夯實在亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈安全。產(chǎn)業(yè)鏈的科技化、低碳化、綠色化是未來趨勢，這其中最大的挑戰(zhàn)和機遇將是來自科技研發(fā)和人才的競爭。

　　IHS Markit下游資訊高級總監(jiān)劉海全指出，反全球化浪潮、社會變革和能源企業(yè)的現(xiàn)金流短缺是當前能源行業(yè)最大的不確定性來源。區(qū)域化生物質(zhì)燃料的加速發(fā)展、區(qū)域性煉油化工產(chǎn)品自給能力的提高和資本利用效力提高是未來石油行業(yè)的發(fā)展趨勢。反全球化浪潮對能源行業(yè)的影響仍存在不確定性，未來發(fā)展方向仍需取決于全球化演變情況和項目發(fā)展的經(jīng)濟性。

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟室主任朱彤認為，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級對高端化工產(chǎn)品提出了需求。疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊將主要體現(xiàn)在醫(yī)療產(chǎn)品、芯片科技等領(lǐng)域，對油氣行業(yè)的影響相對較小。美國是全球油氣市場的攪局者，將成為沙特和俄羅斯所主導(dǎo)的原油治理格局中的最大不確定性。中國、日本和韓國將成為重要的原油穩(wěn)定需求者，中國可利用原油供應(yīng)過剩的有利局面，加快原油從賣方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變，完善儲備能力，并加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　另外，也有專家通過分析天然氣市場供需變化指出，制造業(yè)和電力行業(yè)將成為需求提升的關(guān)鍵，而不同國家的經(jīng)濟展望和復(fù)蘇步伐也將起到?jīng)Q定性作用。在綠色、低碳轉(zhuǎn)型的過程中，天然氣的市場競爭力將提升，如何實現(xiàn)天然氣、可再生能和氫能間的相互替代作用是未來發(fā)展方向，但投資的缺乏也會在一定程度上影響天然氣使用的增長。

　　在議題二“新型能源安全觀探討”的討論中，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰指出，當前過低的油氣價格對投資和生產(chǎn)意愿產(chǎn)生了巨大負面影響，這將對未來供應(yīng)能力的保障造成風(fēng)險。同時，這也對生產(chǎn)系統(tǒng)的彈性提出了新的要求。油價的暴跌反映出國際市場治理結(jié)構(gòu)的矛盾和美國市場定價機制的脆弱性，并可能對能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生負面影響。疫情造成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈沖擊，使得越來越多的跨國企業(yè)在考慮經(jīng)濟效益同時，更多追求產(chǎn)業(yè)安全自主可控，并以此作為產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要標準，最終不利于全球能源資源投資和市場優(yōu)化。

　　中國科學(xué)院院士金之鈞認為當前全球能源正在向清潔化、低碳化、分散化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在能源安全概念中，科技將發(fā)揮越來越重要的作用。其次，各個國家應(yīng)對疫情所釋放的巨額救市現(xiàn)金流，將可能在短期內(nèi)帶來能源市場供需倒掛現(xiàn)象，這需要我們將提高能源效率、全民節(jié)約理念貫徹始終。再次，石油也是金融衍生品，50-70美元的油價可以帶來健康合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和上下游關(guān)系，這也需要避免金融界對油價的惡意炒作。最后，石油也是一種戰(zhàn)略資源，維護全球石油供給安全也是維護國際和平與安寧的關(guān)鍵。應(yīng)加強供給方和消費方互通合作，維護安全穩(wěn)定的能源市場。

　　亞洲開發(fā)銀行能源部門總監(jiān)翟永平認為，能源安全的經(jīng)濟邏輯體現(xiàn)在為經(jīng)濟提供必要的能源供應(yīng)，在此邏輯下，油氣包括煤炭在未來都仍有很大發(fā)展空間。第二，農(nóng)村能源的供應(yīng)安全和農(nóng)村清潔能源使用的商業(yè)化應(yīng)用對能源體系的安全提出了要求。第三，清潔能源的使用對環(huán)境系統(tǒng)、氣候系統(tǒng)的安全都造成了重要影響，經(jīng)濟性讓位于對氣候治理的整體考慮，需要在未來引入碳價以實現(xiàn)其經(jīng)濟性。第四，能源體系安全或能源體系的韌性在疫情影響下，體現(xiàn)出更重要的作用，其關(guān)鍵在于應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。能源安全應(yīng)該是“以人為本”的，與我們的生活存在緊密聯(lián)系。

　　北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華認為，能源安全需要重新在新的發(fā)展環(huán)境下定義，能源安全概念也已進入到從石油為主到油氣+電力雙支柱的能源安全的概念。在以電力為核心的能源安全體系中，從政府到企業(yè)到個人都應(yīng)承擔(dān)自己的責(zé)任，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。以電力為核心的能源安全體系可以發(fā)揮我國在常規(guī)發(fā)電、新能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域的作用，結(jié)合數(shù)字化先進技術(shù)，克服油氣領(lǐng)域的弱項，實現(xiàn)我國能源安全。也有專家指出，天然氣和LNG市場由于缺乏全球性治理機制，正在經(jīng)歷更加劇烈的價格波動。油氣價格的低迷將有可能對產(chǎn)油國政治經(jīng)濟穩(wěn)定造成沖擊，并影響國際能源安全。另一方面，在能源轉(zhuǎn)型趨勢下，石油的使用仍將保持重要地位，這也就意味著需要持續(xù)和穩(wěn)定的投資，這是當前經(jīng)濟沖擊下的挑戰(zhàn)。還有專家認為，東北亞地區(qū)國家與海灣阿拉伯國家合作委員會國家在全產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi)的合作將是維護雙方能源安全的重要途徑。

　　在議題三“油氣地緣政治與全球原油定價機制”的討論中，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、中美問題專家左希迎指出，新冠疫情以來，中美戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)出兩個核心內(nèi)容，一是有關(guān)疫情的敘事體制之爭，二是高科技之爭。未來世界的地緣政治有兩方面大變動，一方面美國撤出中東帶來的權(quán)力真空讓地區(qū)性權(quán)力爭執(zhí)急劇攀升，世界地緣政治將發(fā)生重要的失衡；另一方面，未來將是一個呈現(xiàn)出對抗加上碎片化的世界。

　　悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院首席研究員施訓(xùn)鵬認為，油氣行業(yè)離不開對氫能的討論。一方面，氫能可以替代石油，尤其是在交通領(lǐng)域，未來有可能從需求側(cè)影響油氣；另一方面，如果將氫和電聯(lián)系起來，通過電解制氫，再加上氫氮制氫，氫產(chǎn)能將大大提升。石油價格是由供給和需求兩方面因素決定的，目前的OPEC、OPEC+以及OPEC++更多的是在供給側(cè)調(diào)整全球石油市場。僅由供給側(cè)決定油價，不僅是不正常的，而且對全球石油市場的健康發(fā)展也是不利的。以中國為代表的能源需求國應(yīng)更積極地參與到國際石油市場的博弈中。

　　與會專家還就能源市場的變動進行了探討，一致認為，未來能源格局將由沙特、俄羅斯、中國和美國四個國家主導(dǎo)，其中沙特、俄羅斯和美國是三個最大的產(chǎn)油國，中國是最大的能源消費國。今年年初沙特和俄羅斯的價格戰(zhàn)在事實上加強了兩國在能源市場上的力量，而美國作為能源出口國已經(jīng)全面參與到OPEC、OPEC++以及全球石油供給的談判當中。與會嘉賓一致認為，長遠來看，亞洲天然氣的發(fā)展有著光明的前景，甚至?xí)M入一個“黃金時代”。短期來看，新冠疫情給天然氣行業(yè)的發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)：一方面，不管是在美國、歐洲還是亞洲，天然氣價格都極低；另一方面，亞洲長期天然氣合同比較多，目前現(xiàn)貨和長期價格的差距明顯拉大。

　　會議最后，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華和中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰代表與會嘉賓總結(jié)了四點共識：一是新冠肺炎疫情全球爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟發(fā)展和人類生活帶遭受重大沖擊，加之中美關(guān)系前景高度不確定性，加劇了各國對全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行和深度調(diào)整的擔(dān)憂。二是油氣行業(yè)高度全球化，疫情疊加和油價暴跌引發(fā)行業(yè)深度調(diào)整，全球世界能源轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進，油氣發(fā)展前景的不確定性增多。三是作為當前世界最重要的能源行業(yè)，油氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對全球經(jīng)濟復(fù)蘇，消除能源貧困，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，構(gòu)建人類命運共同體都至關(guān)重要。四是智庫學(xué)者和能源從業(yè)者要加強能源消費國與生產(chǎn)國之間的合作，促進全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，合力推動油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力能源體系綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，緩解氣候變化，共同構(gòu)建人類命運共同體。