《外交政策》網(wǎng)站截圖
該文提及,隨著歐洲的天然氣價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高,僅次于俄羅斯的歐洲第二大天然氣供應(yīng)國(guó)挪威正借機(jī)大賺一筆,該國(guó)近期還同意增加20億立方米的天然氣出口,以緩解歐洲此刻面臨著的嚴(yán)重能源短缺。
富裕的挪威一面因天然氣價(jià)格和出口雙雙高漲而忙于數(shù)錢,另一方面該國(guó)政府卻正努力阻止一些世界上最貧窮的國(guó)家生產(chǎn)本國(guó)的天然氣。
《外交政策》在一份未公開的聲明中發(fā)現(xiàn),挪威連同其他七個(gè)北歐及波羅的海沿岸國(guó)家一直在游說(shuō)世界銀行,以求最早在2025年停止非洲和其他地方在天然氣項(xiàng)目上的所有融資,而在該期限之前,融資應(yīng)在“特殊情況”(exceptional circumstances)下方可進(jìn)行。
在近日舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)(COP26)上,20國(guó)承諾停止所有對(duì)自明年開始的海外化石燃料項(xiàng)目進(jìn)行資助。北歐和波羅的海國(guó)家則建議稱,世界銀行應(yīng)資助發(fā)展中國(guó)家的清潔能源解決方案,“比如綠色氫能和智能微電網(wǎng)”。
《外交政策》認(rèn)為,這種想法是“荒謬的”(absurd),因?yàn)榫G色氫能可能是目前最復(fù)雜、最昂貴的能源技術(shù),而這些國(guó)家卻建議地球上最貧窮的一些人使用該技術(shù);此外,這些國(guó)家在短短幾年內(nèi)以所需的規(guī)模建立起“智能微電網(wǎng)”也同樣不切實(shí)際。事實(shí)上,除冰島等少數(shù)國(guó)家外,世界上幾乎沒(méi)有任何地方擁有零碳電網(wǎng)。
該文指出,即使是在太陽(yáng)能或風(fēng)能可足夠快地建成的情況下,“南方國(guó)家”(global south)的發(fā)展在沒(méi)有化石燃料作為備用電力的情況下也無(wú)法進(jìn)行,何況天然氣是迄今為止最清潔的能源。
世界上許多最貧窮的國(guó)家位于撒哈拉以南的非洲地區(qū),而該地區(qū)同時(shí)也蘊(yùn)含著大量的近海天然氣田。禁止為天然氣項(xiàng)目的融資實(shí)際上會(huì)終止對(duì)關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施的支持,而這些基礎(chǔ)設(shè)施是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高生活水平所必需的。
目前,非洲有超過(guò)4億人每天的生活費(fèi)不足2美元。如果不大幅增加能源的使用,發(fā)展在任何情況下都是不可能的。他們的需求僅靠當(dāng)前的綠色能源技術(shù)無(wú)法滿足,而且這些技術(shù)對(duì)這些國(guó)家的財(cái)政來(lái)說(shuō)也太過(guò)昂貴。
剛果(金)的鄉(xiāng)村道路(圖自《外交政策》)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴石油和天然氣。非洲大陸需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)活人口,并為農(nóng)村青年提供一個(gè)比自給農(nóng)業(yè)更好的未來(lái)。
建造道路和建筑也需要密集的能源,食品和藥品的冷藏也是如此。
該文舉例稱,在日常做飯這件事上,就能看出挪威等國(guó)反對(duì)天然氣的措施對(duì)世界上的窮人意味著什么。根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù),每年約有380萬(wàn)人因室內(nèi)空氣污染而過(guò)早死亡,這一情況絕大多數(shù)發(fā)生在人口規(guī)模達(dá)26億的貧窮國(guó)家中,因?yàn)檫@些國(guó)家的人們?nèi)酝ㄟ^(guò)在室內(nèi)燃燒木頭、煤炭、木炭或動(dòng)物糞便做飯。做家務(wù)的婦女和兒童尤其容易接觸到這種有毒煙霧,對(duì)肺部造成損傷。
由于中國(guó)、印度和聯(lián)合國(guó)大力推動(dòng)使用瓶裝燃?xì)?,發(fā)展中國(guó)家無(wú)數(shù)的生命得到了拯救。
該文稱,那些游說(shuō)世界銀行的國(guó)家也承認(rèn),需要化石燃料作為后備能源,因風(fēng)能和太陽(yáng)能的獲取依賴于天氣狀況。
但當(dāng)談及本國(guó)的石油和天然氣時(shí),挪威則表示拒絕接受限制。
挪威是世界上最依賴化石燃料的富裕國(guó)家,擁有歐洲最大的碳?xì)浠衔飪?chǔ)量,也是世界第三大天然氣出口國(guó)。原油和天然氣占其出口的41%,占GDP的14%,占政府收入的14%,占就業(yè)的6%至7%。
在COP26會(huì)議之前,挪威首相約納斯·加爾·斯托勒(Jonas Gahr Store)也表示,未來(lái)石油和天然氣的鉆探對(duì)向可再生能源進(jìn)行過(guò)渡至關(guān)重要。換言之:挪威知道需要天然氣,但不希望貧窮國(guó)家生產(chǎn)天然氣。
《外交雜志》點(diǎn)明:挪威正在推進(jìn)的是綠色版的殖民主義,亦即富裕國(guó)家在告訴“南方國(guó)家”保持貧窮并停止發(fā)展。
該文稱,發(fā)展援助甚而將被再包裝為與氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付,使“南方國(guó)家”持續(xù)依賴。富裕國(guó)家對(duì)世界上絕大多數(shù)過(guò)去及現(xiàn)在的碳排放負(fù)有責(zé)任,他們也能夠承擔(dān)得起(綠色技術(shù))高昂的補(bǔ)貼費(fèi)用,但窮國(guó)卻不是這樣。
上月,烏干達(dá)總統(tǒng)總統(tǒng)約韋里·卡古塔·穆塞韋尼(Yoweri Kaguta Museveni)在一篇專欄文章中寫道,發(fā)達(dá)國(guó)家及其援助機(jī)構(gòu)加速推動(dòng)非洲向可再生能源的過(guò)渡“將阻礙非洲擺脫貧困的努力”。
除了挪威等國(guó),其他富裕國(guó)家在相關(guān)問(wèn)題上也表現(xiàn)出了虛偽。
美國(guó)總統(tǒng)拜登設(shè)定了一個(gè)很高的減排目標(biāo),但同時(shí)呼吁主要能源供應(yīng)國(guó)提高產(chǎn)量,以滿足美國(guó)目前的石油需求。德國(guó)總理默克爾針對(duì)氣候問(wèn)題提出的目標(biāo)也雄心勃勃,但同時(shí)給德國(guó)人留足了近20年的時(shí)間來(lái)退出煤炭的使用。
與此同時(shí),48個(gè)撒哈拉以南非洲國(guó)家超過(guò)10億人的碳排放量還不到全球累計(jì)碳排放量的1%。即使這些國(guó)家僅使用天然氣發(fā)三倍于目前的電量,全球碳排放量也只會(huì)增加約1%。而如果不讓這10億人用上更多的電,他們就更有可能繼續(xù)貧窮下去,從而更容易受到主要由富國(guó)導(dǎo)致的氣候變暖的影響。