歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克連日來在基輔和莫斯科展開穿梭訪問,終于換得一份由俄羅斯、烏克蘭和歐盟簽署的三方議定書。這份于11日凌晨被最終確認(rèn)的文件,表明俄烏雙方同意成立對烏克蘭過境運(yùn)輸天然氣進(jìn)行監(jiān)督的多方委員會。
這對深受俄烏斗氣之苦的歐盟成員國來說無疑是個好消息。按托波拉內(nèi)克的話說,在監(jiān)測委員會專家抵達(dá)天然氣計量站后,俄羅斯將恢復(fù)經(jīng)烏境內(nèi)管道對歐盟的天然氣供應(yīng)。他個人樂觀地認(rèn)為,歐盟國家“將在36小時內(nèi)獲得來自俄羅斯的天然氣”。
不過,烏克蘭何時能重獲天然氣還不得而知。據(jù)烏克蘭石油天然氣公司官員10日說,與俄方就恢復(fù)烏國內(nèi)供氣的談判仍是無果而終。
俄羅斯總理普京10日在莫斯科近郊新奧加廖沃官邸證實(shí),俄方已簽署了三方議定書。
據(jù)俄塔社報道,普京當(dāng)天與到訪的歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克舉行了會談,但俄方在議定書上簽字的是俄羅斯副總理謝欽和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒,歐盟方面簽字的是捷克工業(yè)和貿(mào)易部長日曼。
普京說,有關(guān)建立監(jiān)督機(jī)制的倡議由德國總理默克爾提出,得到歐盟委員會主席巴羅佐的支持。監(jiān)督委員會成員將包括俄烏兩國政府貿(mào)易部門代表、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和烏克蘭石油天然氣公司代表、歐盟委員會和歐洲天然氣用戶企業(yè)代表,以及國際監(jiān)測機(jī)構(gòu)組織專家等。監(jiān)督委員會將對位于俄烏邊境和烏歐邊境天然氣管道的輸氣情況進(jìn)行監(jiān)測。
不過,普京在聯(lián)合新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào):“一旦監(jiān)督機(jī)制開始起作用,我們將開始供氣。但如果我們再看到‘偷氣’現(xiàn)象,看到氣少了,我們將再減少同等數(shù)量。”
托波拉內(nèi)克10日晚些時候返回基輔與烏總理季莫申科舉行會談。季莫申科在會談中表示,為使歐洲其他國家獲得天然氣,烏克蘭愿意作出“政治上和技術(shù)上的讓步”。
11日凌晨,季莫申科終于宣布,烏克蘭已與俄羅斯、歐盟簽署三方議定書,但同時重申烏克蘭是俄天然氣過境運(yùn)輸?shù)目煽炕锇?,烏克蘭“從未偷過”俄羅斯的過境天然氣。
但俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣價格談判仍處僵局之中。烏克蘭石油天然氣公司總裁奧列格·杜比納10日從莫斯科返回基輔后說:“3天的談判無果而終……俄羅斯要求450美元每千立方米。歐洲都沒這個價格。看來談判將不得不上升至更高級別。”
分析人士指出,雖然俄羅斯有望在近日恢復(fù)向歐盟供氣,但俄烏供氣談判不歡而散,俄烏爭端的解決遙遙無期,俄羅斯將繼續(xù)以天然氣為“武器”,向力圖加入北約的烏克蘭施加壓力。
由于烏俄之間關(guān)于天然氣供應(yīng)的談判至今未取得任何進(jìn)展,烏先行保證俄天然氣向歐盟無障礙輸送,使其失去了一個雙邊談判的籌碼,俄恢復(fù)對烏供氣問題可能會變得更加復(fù)雜。同時,烏允許歐盟和俄羅斯專家進(jìn)入其輸氣系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測,也可能會造成信息泄露,使其在與俄的天然氣談判中處于不利地位。
托波拉內(nèi)克說,他本人無意處理俄羅斯與烏克蘭之間的分歧,但必須采取一切措施,避免俄烏爭端再次影響歐洲天然氣供應(yīng)。為此,歐盟方面希望俄烏關(guān)于兩國間的天然氣供應(yīng)談判獨(dú)立于經(jīng)烏轉(zhuǎn)輸歐洲的天然氣談判。
另有分析指出,由于歐盟將俄烏之間的“斗氣”定位為“商業(yè)糾紛”,即使今年的爭端暫時得以解決,歐盟依然不能擺脫幾乎一年一度因俄烏“斗氣”而帶來的困擾。