隨著我國環(huán)境保護(hù)日益被重視，國家開始倡導(dǎo)清潔能源的使用以及北方地區(qū)冬季“煤改燃”工程的實(shí)施，城市燃?xì)庑枨罅亢凸芫W(wǎng)長度不斷增長，城市燃?xì)夤居瓉砹税l(fā)展的春天。近年來民營企業(yè)迅速發(fā)展，部分民用企業(yè)、外資企業(yè)紛紛進(jìn)軍城市燃?xì)庑袠I(yè)，甚至燃?xì)馍嫌纹髽I(yè)也開始向燃?xì)夤?yīng)市場延伸，很多城市燃?xì)夤径嗄陙淼膲艛嘟?jīng)營開始遭遇市場競爭的強(qiáng)烈沖擊。面對(duì)激烈的競爭環(huán)境，加強(qiáng)成本管理與控制，對(duì)城市燃?xì)夤镜纳婧桶l(fā)展具有十分重要的意義。

本文以T燃?xì)夤緸槔?，在深入剖析T燃?xì)夤境杀竟芾順?gòu)成及存在問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決方案，以期為提高燃?xì)夤境杀竟芾硭教峁﹨⒖冀ㄗh。

城市燃?xì)夤境杀緲?gòu)成

(一)燃?xì)獠少彸杀尽?/span>氣源采購成本是燃?xì)夤境杀镜闹饕糠?，占燃?xì)夤究偝杀镜陌俜种耸陨?。以T燃?xì)夤緸槔錃庠粗饕泄艿罋夂蚅NG氣源，氣源采購即向上游油氣田生產(chǎn)企業(yè)或中間燃?xì)夤茌斊髽I(yè)采購，氣源單位主要有中石油、中海油。每年與氣源單位簽訂氣源采購年度合同，確定年度基本供應(yīng)量和基本價(jià)格政策，根據(jù)實(shí)際采購情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確定具體價(jià)格。北方由于存在采暖季，冬季用氣量大，氣源緊張，管道氣氣源價(jià)格比夏季要高，即使如此在冬季燃?xì)夤疽廊淮嬖跉庠慈笨?，要采購高價(jià)LNG作為補(bǔ)充氣源。氣源采購成本關(guān)系著燃?xì)夤镜纳来嫱?，由于管道氣門站價(jià)格由國家發(fā)改委控制，企業(yè)沒有調(diào)節(jié)空間，LNG氣源政府并沒有價(jià)格控制，燃?xì)夤咀灾髡勁校杂锌刂瓶臻g。

(二)燃?xì)饨玉g工程成本。燃?xì)饨玉g工程指為工商業(yè)或住宅項(xiàng)目在管網(wǎng)建設(shè)區(qū)域紅線內(nèi)敷設(shè)庭院管、調(diào)壓箱和戶內(nèi)管等設(shè)備。以T燃?xì)夤緸槔細(xì)饨玉g工程成本包括施工費(fèi)(包工包料)、監(jiān)理、檢測和其他相關(guān)費(fèi)用。

(三)管道輸送成本。管道輸送成本是指支付給燃?xì)廨斔推髽I(yè)的燃?xì)夤茌斮M(fèi)用等。T燃?xì)夤鞠蛏嫌尾少彋庠矗瑲庠磫挝回?fù)責(zé)將天然氣輸送至各省市天然氣門站，從門站到燃?xì)夤拘枰?jīng)過燃?xì)廨斔推髽I(yè)的管網(wǎng)，向燃?xì)廨斔推髽I(yè)支付天然氣管道運(yùn)輸費(fèi)用。管道輸氣價(jià)格未來也將由城市發(fā)改委定價(jià)，燃?xì)夤緵]有討價(jià)還價(jià)的余地，只能通過控制輸氣量來控制此成本。

(四)人工成本、檢修運(yùn)維成本、折舊等間接費(fèi)用。人工成本包括職工工資、福利費(fèi)、五險(xiǎn)一金、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。以T燃?xì)夤緸槔?，公司管理架?gòu)設(shè)機(jī)關(guān)本部和四分公司，其中兩個(gè)銷售分公司，一個(gè)市場開發(fā)分公司和一個(gè)輸配分公司。分公司所有人工成本在制造費(fèi)用中核算，最終體現(xiàn)在主營業(yè)務(wù)成本中。T燃?xì)夤緸槔吓茋螅瑔T工人數(shù)較多，人工成本占間接費(fèi)用比例近百分之五十。控制住人工成本是控制間接費(fèi)用的關(guān)鍵。

折舊費(fèi)用主要是管網(wǎng)、調(diào)壓設(shè)備等資產(chǎn)的折舊，說明公司管網(wǎng)資產(chǎn)投資增加，市場在開拓發(fā)展，與之對(duì)應(yīng)的是公司燃?xì)怃N售量的增加，銷售收入的上漲。但同時(shí)也要分析折舊費(fèi)用增加的合理性，折舊增加也可能是不合理的管網(wǎng)設(shè)備投資或虛高的資產(chǎn)購置成本導(dǎo)致，這種情況折舊增加不僅對(duì)公司沒有好處，還會(huì)長期增加燃?xì)夤镜某杀矩?fù)擔(dān)。以T燃?xì)夤緸槔?，折舊費(fèi)用占間接費(fèi)用的百分之四十，也是成本控制的關(guān)鍵。檢修運(yùn)維成本保證燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備正常運(yùn)行發(fā)生的檢測、維修維護(hù)等費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)盡可能的保證其支出，可控制其發(fā)生的合理性。

(五)期間費(fèi)用。期間費(fèi)用包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。以T燃?xì)夤緸槔召M(fèi)人員薪酬發(fā)放核算均在分公司，為簡化管理，分公司發(fā)生的費(fèi)用均在間接費(fèi)用里核算，未進(jìn)銷售費(fèi)用。T燃?xì)夤緳C(jī)關(guān)管理人員占公司總?cè)藬?shù)比例較低，管理費(fèi)用總額在公司總成本費(fèi)用中占比較低。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要是管網(wǎng)鋪設(shè)基建項(xiàng)目貸款和日常經(jīng)營需要的流動(dòng)貸款產(chǎn)生的利息支出，還有為維持公司正常經(jīng)營持有的一定金額的貨幣資金產(chǎn)生的利息收入，其作為利息支出的抵減項(xiàng)。

燃?xì)夤境杀竟芾泶嬖诘膯栴}

(一)企業(yè)文化中缺乏成本管理觀念，成本節(jié)約意識(shí)淡薄。國有燃?xì)夤締T工普遍存在成本節(jié)約意識(shí)淡薄，管理粗放，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)文化中缺乏成本控制的理念，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，甚至部分員工認(rèn)為成本控不控制，降不降低跟自己沒關(guān)系。

(二)沒有實(shí)行全面成本管理。公司成本管理沒有貫穿到公司經(jīng)營的全部過程，沒有讓每一位公司員工都參與進(jìn)來。T燃?xì)夤镜某杀竟芸刂黧w往往只涉及財(cái)務(wù)人員，管控重點(diǎn)主要停留在成本占比較低的一些間接費(fèi)用控制上，沒有充分利用不同氣源的價(jià)格特點(diǎn)，制定最優(yōu)的氣源方案，降低燃?xì)獠少彸杀?，?duì)基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等具體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的成本管控不足。

(三)成本管理缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制。成本管理控制激勵(lì)機(jī)制不足，要么無考核指標(biāo)，要么有考核無獎(jiǎng)懲，不能做到獎(jiǎng)罰分明。成本管理考核制度不完善，考核辦法不明確，獎(jiǎng)懲措施力度不大，無法調(diào)動(dòng)員工努力降低公司成本的積極性。

加強(qiáng)城市燃?xì)夤境杀竟芾砼c控制的對(duì)策建議

(一)倡導(dǎo)科學(xué)的企業(yè)文化，樹立成本管理控制意識(shí)。在公司企業(yè)文化中增加成本管理控制觀念，宣傳倡導(dǎo)全面成本管理思想和理念;公司對(duì)新入職員工培訓(xùn)中增加成本管理控制相關(guān)知識(shí)，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，使公司員工熟悉了解相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)成本管理與控制的關(guān)鍵點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，提升員工對(duì)具體成本管控工作的認(rèn)知。

(二)完善成本管控措施，控制關(guān)鍵業(yè)務(wù)成本

1.控制進(jìn)銷差成本。進(jìn)銷差又稱輸差，輸差大小直接影響利潤，是燃?xì)夤痉浅ｊP(guān)鍵的指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量儀表的管理，提高計(jì)量儀表精度與適用性，控制住計(jì)量儀表引起的輸差。同時(shí)加強(qiáng)抄收管理，完善抄表稽查和考核制度，檢查考核抄表的準(zhǔn)確率，查處漏抄、少抄和錯(cuò)抄現(xiàn)象。

2.控制工程建設(shè)成本。燃?xì)夤旧婕按罅康娜細(xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和用戶燃?xì)獍惭b工程，建立貫穿工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目全過程成本管控體系十分重要，重點(diǎn)控制管網(wǎng)投資成本，加強(qiáng)工程材料采購及領(lǐng)退料管理，確保成本真實(shí)準(zhǔn)確。

3.控制人工成本。機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余是人工成本居高不下的重要原因。定員定編，合理分配工作崗位，提高員工工作效率，人在精而不在多，嚴(yán)把招聘用人關(guān)。同時(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，推進(jìn)與銀行、第三方支付平臺(tái)關(guān)于代收燃?xì)赓M(fèi)的業(yè)務(wù)合作，多元化用戶繳費(fèi)體系和結(jié)算方式，能夠減輕工作人員數(shù)量的需求，進(jìn)而降低人工成本。

4.加強(qiáng)資金管理，降低財(cái)務(wù)成本。實(shí)行收支兩條線管理，加強(qiáng)應(yīng)收賬款回款期管理，加速資金周轉(zhuǎn)，降低財(cái)務(wù)成本。對(duì)工商業(yè)推行物聯(lián)網(wǎng)表預(yù)付費(fèi)結(jié)算方式，對(duì)用氣量較大的躉售戶采取預(yù)付氣費(fèi)、按月結(jié)算方式，加速資金回籠。與合作銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議，爭取較高的存款利率，增加存量資金的收益。

(三)加強(qiáng)成本管控信息化建設(shè)。成本信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，直接決定著其決策有用性。搭建業(yè)財(cái)一體化的成本管控信息系統(tǒng)平臺(tái)，能促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的成本信息共享，提高成本管理控制效率。

(四)加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)施有效激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，借鑒其他燃?xì)夤镜某晒ψ龇ǎ瑯I(yè)對(duì)標(biāo)，制定適合本企業(yè)的成本管理控制預(yù)算指標(biāo)，并將成本管理控制責(zé)任分配到相應(yīng)部門和個(gè)人。有指標(biāo)更要有考核，按季度或年度根據(jù)指標(biāo)完成情況，給予一定的激勵(lì)措施，同時(shí)制定科學(xué)合理的薪酬制度配合成本管理指標(biāo)考核，通過嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算管理考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣調(diào)動(dòng)各部門、各員工成本管理控制工作的積極性和主動(dòng)性。

燃?xì)馐袌龈偁幖觿?，國家?duì)燃?xì)馐袌龅倪M(jìn)一步規(guī)范，燃?xì)夤敬址攀降慕?jīng)營管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)日趨競爭激烈的市場環(huán)境，燃?xì)夤鞠胍M(jìn)一步發(fā)展壯大就必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理工作質(zhì)量入手，樹立員工的節(jié)約意識(shí)，完善相應(yīng)的管理制度，才能真正提高成本管理與控制質(zhì)量、提升燃?xì)夤緦?shí)際經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其長期健康發(fā)展。