《四川省燃?xì)夤芾項l例》（修訂草案）聽證會舉行今后燃?xì)庠O(shè)施維修費或由產(chǎn)權(quán)所有者支付

收了17年的燃?xì)赓M滯納金有望取消。6月2日上午，《四川省燃?xì)夤芾項l例》（修訂草案）聽證會舉行，各方代表圍繞管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營、燃?xì)庠O(shè)施的維修費用以及對草案的其他意見和建議等展開激烈討論。其中，備受市民關(guān)注的燃?xì)鉁{金收費不合理問題，再次成為聽證會上的焦點。在新的草案中，取消了燃?xì)赓M滯納金。對此，與會的12名各界代表，包括燃?xì)夤揪硎举澇伞?/p>

省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該草案將于今年內(nèi)提交省人大審議，審議通過后就會發(fā)布實施。

焦點

市民代表炮轟滯納金繳得比氣費還多

聽證會上，草案里獲得現(xiàn)場代表最多“贊同票”的，就是關(guān)于取消燃?xì)赓M滯納金的規(guī)定。草案第三十一條第三款明確，“用戶應(yīng)當(dāng)依照供用氣合同繳納燃?xì)赓M，逾期不繳的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

“有一次我家被追繳燃?xì)赓M滯納金，竟然高出了本來的燃?xì)赓M，我當(dāng)時就覺得不合理。”作為成都市民代表，第一個發(fā)言的羅書平立馬對“滯納金”發(fā)起了炮轟。對于滯納金，成都某酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭波也有一肚子苦水。鄭波說，每到月底都是酒店繳納燃?xì)赓M的高峰期，也是停氣的敏感期。“做生意，難免在月底有資金周轉(zhuǎn)等問題，有時候我們無奈逾期繳納，就額外產(chǎn)生了滯納金。”

對于羅書平等代表的說法，成都城市燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理羅慶有點尷尬。他說，對于燃?xì)夤緛碚f，滯納金收取操作性其實也很差，“我們?nèi)羰菍τ行阂饪蛻羟防U的幾十元燃?xì)赓M起訴的話，需要付出很高成本的。”羅慶作為燃?xì)夤敬恚蚕Ｍ懈卟僮餍缘淖龇?，讓部分惡意不繳費的客戶承擔(dān)違約責(zé)任。

擬取消滯納金全場代表一致贊成

國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》于2011年3月1日起施行，該條例中對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、燃?xì)饨?jīng)營許可、燃?xì)鈶?yīng)急機制建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等作出了行政法規(guī)規(guī)定。

而我省現(xiàn)行的《四川省燃?xì)夤芾項l例》（下稱《條例》），距今已有17年時間?！稐l例》對上述問題規(guī)定不詳甚至沒有規(guī)定，急需結(jié)合四川實際作出補充、細(xì)化規(guī)定。

“我們就是希望通過立法修訂，解決公眾意見較大的氣費滯納金的收取不合理等問題。”省住建廳熊風(fēng)處長說，早在今年年初《條例》納入立法修訂計劃以來，就有多位人大代表、政協(xié)委員針對非惡意欠費的問題，提出建議和意見。因此此次修訂《條例》中汲納用戶意見，擬取消氣費滯納金。

聽證會上，代表們一致贊成取消燃?xì)赓M滯納金，無人提出異議。鄭波說：“真心感謝取消滯納金這個提議，取消滯納金對我們酒店來講，有很大的好處！”

燃?xì)庠O(shè)施維修費或由產(chǎn)權(quán)所有或由產(chǎn)權(quán)所有者支付者支付

聽證會上，除了燃?xì)赓M滯納金外，各界代表討論得最激烈的是關(guān)于燃?xì)庠O(shè)施的維修費用問題。

草案第三十三條規(guī)定，“用戶使用的管道燃?xì)庠O(shè)施的維修管理，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施，費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付。”對此，港華燃?xì)馔顿Y公司四川區(qū)域副總裁王祥斌在會上說，條例中的“產(chǎn)權(quán)所有者”是很難界定的，并且燃?xì)庥嬃科骶叩乃袡?quán)是誰的也有待再明確。他提議，費用可以明確讓燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)支付。

都江堰市集能燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理黃建儒說，若是產(chǎn)權(quán)所有者不支付燃?xì)赓M，一旦被停氣，燃?xì)馄髽I(yè)就會受到一些壓力，所以在維修費用的管理上，“能不能建立一個維修基金？這樣一旦有燃?xì)夥矫娴膱缶?，我們就會第一時間搶險維修。”他還提出，能不能借鑒有些地方的做法，把維修改造成本平攤到氣價中，由燃?xì)獗O(jiān)管部門收取。華西都市報記者何艾琳延伸閱讀

律師狀告氣費滯納金

曾被判敗訴

2012年，成都公益律師邢連超起訴燃?xì)夤荆笸诉€已收取的30多元燃?xì)赓M滯納金，但最終被判敗訴。因為按現(xiàn)行的《四川省燃?xì)夤芾項l例》，每月燃?xì)赓M應(yīng)在30天內(nèi)繳納，否則將按照每日千分之三的標(biāo)準(zhǔn)對欠繳的燃?xì)赓M收取滯納金。

現(xiàn)在，燃?xì)赓M滯納金有望取消。邢連超笑著說：“終于等到這一天了。”回顧2013年那場敗訴，他認(rèn)為當(dāng)時雖然敗了，但最終還是有點作用。此次滯納金被納入修改計劃，他認(rèn)為，“一是滯納金這個規(guī)定，本身并不符合法制精神，屬于單方面的霸王條款；二是因為許多老百姓在強烈呼吁。”

不過，若滯納金被取消，用戶逾期不繳費應(yīng)該承擔(dān)什么樣的違約責(zé)任？邢連超說，這是公共性質(zhì)的合同，可以通過召開會議請消費者協(xié)會介入，給出指導(dǎo)性的范本意見。“若是進(jìn)行違約金處罰，這個金額只要不超過銀行貸款利率的1.3倍，就是合乎法律規(guī)范的。”

成都市自來水公司相關(guān)工作人員介紹，自從2011年起實施新的供水條例后，水費滯納金已經(jīng)取消。不過，在合同中約定了用戶需按時繳納水費，逾期不繳納，供水企業(yè)可以根據(jù)合同追究用戶的違約責(zé)任。成都供電公司相關(guān)工作人員也介紹，電費滯納金也早已取消?；幽切┎缓侠淼臏{金 96111歡迎你吐槽

沒有及時繳納燃?xì)赓M，要收取滯納金；小區(qū)物業(yè)費未按時繳納，也要收取滯納金；手機欠費未繳、還要被追繳滯納金。作為消費者，我們身邊的不合理滯納金其實還真不少。

從今天開始，華西都市報開通熱線028-96111，歡迎你吐槽那些不合理的滯納金。我們將邀請法律專家，為您提供權(quán)威解讀。

同時，華西傳媒集群的華西都市網(wǎng)、百度華西頻道、華西官方微博微信、掌上四川也同時傾聽你的建議和意見。 來源: 華西都市報